當地時間6月25日，國際評級機構標普表示，鑒于中國有效控制新冠肺炎疫情并迅速開展疫苗接種工作，預測2021年中國實際國內生產總值（GDP）將增長8.3%。

夯實經濟質量是硬道理。臨近年中，圍繞中國經濟的關切，3位全國政協常委也給出了自己的答案。

問：諸多深層次改革靠什么推進？

林毅夫常委：長期穩定、可預期的制度環境

全國政協常委，北京大學新結構經濟學研究院院長林毅夫認為，改革是解放和發展社會生產力的關鍵。邁入新發展階段，改革面臨新任務，必須以更大的勇氣、更多的舉措破除深層次體制機制障礙。尤其是要加快要素市場化改革，健全要素市場運行機制，推動政府定價機制由制定具體價格水平向制定定價規則轉變。

在金融市場，林毅夫認為，要通過結構改革補齊中小微金融短板，讓農戶、中小微企業等市場主體得到更多金融支持，提高金融資源的可及性；在人才市場，要通過深化戶籍制度改革、讓房子回歸住的功能等舉措，疏通人才跨區域流動的障礙；在土地市場，要深化農村集體土地入市制度改革。此外，在新一輪科技革命迅猛發展，大數據、物聯網、人工智能等正成為國際競爭制高點的背景下，要加快培育技術和數據要素市場。健全科技成果產權制度，深化科技成果使用權、處置權和收益權改革，開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點，根據數據性質，完善產權性質，培育數字經濟新產業、新業態和新模式。

林毅夫同時強調，要發揮有為政府和有效市場的作用。理順“兩只手”的關系——市場有效要以政府有為為前提，政府有為應以市場有效為依歸，使市場在資源配置中發揮決定性作用，更好發揮政府作用，營造長期穩定可預期的制度環境，進一步激發市場主體發展活力，使經濟發展的動力充分涌流，不斷提高發展質量。

問：中國社會人口紅利已趨于消失？

李稻葵常委：不存在的！

有種說法認為，近年來中國人口紅利“已經趨于消失”。但在全國政協常委，清華大學中國經濟思想與實踐研究院院長李稻葵看來，人口紅利理論有兩個根本缺陷：第一，它只關注了人口數量或年輕人口數量。實際上，健康人口數量更為關鍵；第二，它并未考慮到人口素質的提升。

經過了嚴謹細致的計算，李稻葵和他的研究團隊發現，中國最近20年以來人力資源總量整體上呈現不斷上升的趨勢，2019年人力資源總量相較2000年提高14%。根據預測，隨著教育和健康水平的繼續提升，中國的人力資源總量將在2050年之前保持平穩緩慢上升，可以為實現中華民族偉大復興的中國夢提供堅實保障。

李稻葵認為，在提升人力資源總量的基礎上，一個同樣重要的問題是如何提高人力資源的利用率。

對此，李稻葵有5個建議，即不斷提高義務教育年限，同時不斷提升教育質量；強化醫療衛生服務體系建設，提高百姓健康水平；在退休問題上保持靈活度，尊重勞動者的意愿；建立與人口結構調整相匹配的產業結構，促進經濟轉型升級；順應經濟地理再布局，推動人力資源在國土空間上的合理配置。

“人力資源總量而非人口總數是長期經濟發展基礎，中國人力資源總量到2050年前仍有望保持增長。為此我認為，下一步改革的重點應是如何用好人力資源，釋放中國經濟增長的長期動能。”李稻葵這樣說。

問：人民幣國際化怎么走？

胡曉煉常委：這一進程是拿來用的不是拿來炒的！

當前，國際經濟格局正發生深度調整。在此背景下，人民幣國際化前景如何？全國政協常委，中國進出口銀行董事長胡曉煉認為，應關注4個著眼點。

首先，國內國際雙循環的新發展格局將加快形成容量巨大、需求升級的國內大市場，拓寬和鞏固了人民幣貿易收付的主干道。而我國宏觀政策的連續性、穩定性、可預期性在全球已贏得信譽，貨幣政策穩健，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定也是政策的著力點。一個穩定可信的政策和強有力的實施能力，有利于增強對人民幣的信心，增強境外市場主體接受人民幣的意愿。

其次，中國資本市場發展前景可期，也為境外市場主體人民幣投融資提供廣闊空間。近年來，我國著力發展資本市場，直接融資占比呈現穩步上升的趨勢，2020年末直接融資占比達到29%。我國資本市場快速發展得到了國際上的充分認可，債券、股票已分步納入國際主要指數，境外市場主體參與人民幣投融資更加活躍。而金融開放向縱深推進為境外人民幣回流投資提供更多便利，為境外市場主體提供更加暢通的投融資渠道。

再次，綠色金融蓬勃發展將為人民幣國際化帶來新的機遇。“雙碳”目標的實現，既要求實體經濟主動轉型，也要求充分利用各種經濟的、市場的手段。現在看，我國市場可望超過歐盟和美國等區域碳市場，成為全球最大的碳交易市場。而在未來，中國的綠色金融市場可成為更加開放的、惠及全球共同實現應對氣候變化的市場，人民幣作為綠色金融計價、結算貨幣，進一步拓展其跨境應用場景，為人民幣國際化提供了新的發展路徑。

最后，現階段人民幣國際化處于初級階段，對其既無須過度解讀，也不必人為對人民幣國際化賦予多種含義，更不能把人民幣國際化當成國際對抗的“武器”。

“人民幣國際化不應是投機交易主導的短期暴發過程，也不能由離岸市場、周邊市場的炒作來主導，它是一個自然、長期的過程，是中國經濟深度參與全球分工、國際貿易投資互惠互利深化發展的過程，因此要按照國家‘十四五’規劃提出的‘穩慎推進人民幣國際化，堅持市場驅動和企業自主選擇，營造以人民幣自由使用為基礎的新型互利合作關系’的要求，緊緊圍繞服務實體經濟、促進貿易投資自由化便利化這個導向主動作為。”胡曉煉這樣說。