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用好腳下這片土地 促進農民增收致富
“膠州市洋河鎮這片土地上發生了很大的變化,今天近距離感受這里農業農村的發展,讓人非常興奮。”6月11日,青島市政協“實現農村土地規模化經營,助推農業現代化發展”雙月協商座談會上,青島市政協常委、青島農業大學副校長原永兵對會前半天時間的實地調研印象深刻——
河西郭村雄偉的石門樓矗立在前街,私塾學堂重新修繕,白墻灰瓦的房屋在大街兩側一字排開,千年古街的新風貌促進了旅游業、現代農業和服務業的發展。在半島田園綜合體項目的數字櫻桃控制中心,操作按鈕就能為櫻桃樹澆水、施肥,動動手指就能將產品銷往全國各地;附近村民把自己家的土地流轉給該項目,加上在櫻桃園打工掙的錢,收入比往年多了兩三倍……
“‘互聯網+農業’帶來了從田間到指尖的深刻變革,我們應該順應時代潮流,轉變農業發展理念,創新農業技術,助推土地規模化經營,實現農業現代化。”原永兵建議,要認識到“互聯網+”和農機、農技一樣,是促進現代農業發展的手段,搭好互聯網快車,用好腳下這片土地,讓互聯網真正成為農業轉型升級的有力抓手。
近幾年,膠州市堅持以鎮為著力點、以村為操作點,擴大鎮村土地流轉試點,土地規模化經營比重達到80%。膠州市政協副主席徐啟斌建議,青島市政府在引導土地有序流轉、發展適度規模經營方面給予財政支持,對流轉經營土地達到一定規模的經營主體、農村集體和承擔青島市整鎮土地規模化經營試點任務的鎮街給予適當補貼,以此來調動各方積極性,形成黨組織統領、各方合力推進的土地規模化經營的良好局面。
“除了要調動各方積極性,還要建立土地流轉風險保障制度,建議各級財政拿出專項資金,建立土地流轉風險保障金,讓農民吃上‘定心丸’。”針對在調研中發現的土地流轉存在親戚朋友間流轉多、新型主體流轉少,轉包出租代種多、轉讓少等“民間化”流轉現象,青島市政協委員、萊西市政協副主席呂英志建議加大政策扶持力度,出臺土地流轉獎補政策,同時協調保險部門完善完備的農業保險制度,提升現代化農業抗風險能力。
“土地規模化經營后,讓農民轉變成產業工人,實現了流轉收入、分紅收入、務工收入的穩定增長。但是土地流轉中出現的因缺乏優良的產業項目帶動,致使流轉土地承接主體不多、規模偏小的新情況、新問題,必須引起重視。”青島市政協委員姜玉蘭認為,應該做好“平臺”文章,通過平臺把信息、人才、技術、資本、人脈等優質資源都聚集起來、整合起來并深度挖掘,使資源之間發生關系和互動,實現價值倍增的創新創造。同時,她建議通過順應農村合村并居趨勢,穩步推進農業規模化經營,實現農村資源集約節約利用。
“在全國政協十三屆三次會議經濟界聯組會上習近平總書記指出,對我們這樣一個有著14億人口的大國來說,農業基礎地位任何時候都不能忽視和削弱,手中有糧、心中不慌在任何時候都是真理。”市政協主席楊軍指出,要認真學習貫徹習近平總書記關于強化農業基礎地位、提高農業現代化水平的重要講話精神,建立健全土地規模化經營的激勵機制、市場機制、創新機制、保障機制,通過土地規模化經營促進農業專業化、產業化、品牌化、標準化、機械化、智慧化,促進農村農民增收致富。同時,發揮政協優勢和作用,為助推青島全市農村土地規模化經營工作凝心聚力。
編輯:付振強
關鍵詞:土地 流轉 規模 經營