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于變局中謀新局
“這次會議主題指向精準、非常重要,形成了高質量的建議案、專題片和系列調研成果。”6月9日至10日,安徽省政協召開十二屆常委會第十三次會議暨“下好先手棋,打造科技創新策源地”資政會。省委書記李錦斌出席會議,并對會議成果積極評價。
這場歷時兩天的資政會,是安徽省政協2020年協商活動的“一號工程”,也是十二屆安徽省政協3年來的第五場議政性常委會議。
值得注意的是,這五場會議聚焦的主題全部都是“創新發展”。
■機遇與使命
創新是安徽最寶貴的遺傳基因。下好先手棋、打造科技創新策源地,是黨和國家賦予安徽的時代使命。
2016年,習近平總書記視察安徽,指出安徽在科技、教育、人才方面有自己的優勢,要用好這一優勢,下好創新“先手棋”,塑造更多依靠創新驅動的引領型發展。
4年來,安徽始終把創新作為最大政策、最大動力,堅持研發攻關、產品應用和產業培育“三位一體”推進,同時積極發揮科技創新的撬動作用,發力新基建、壯大制造業、提升產業鏈。
“省委、省政府的工作推進到哪里,省政協的工作就跟進到哪里。”新一屆安徽省政協履職伊始,鮮明提出了“三心兩進一流”的工作思路,堅持維護核心、圍繞中心、凝聚人心,以一流的精神狀態和工作標準,推進新時代全省人民政協事業創新發展。
“人民政協作為專門協商機構,黨委政府工作所指,就是政協履職所向。”省政協主席張昌爾這樣表示。
深入推進“四個一”創新主平臺建設、大力發展數字經濟、推進人工智能技術產業化……自2018年5月以來,省政協圍繞著創新發展和科創協同的主題,以各不相同的切入點,連續5次以常委會議的形式協商議政。
2018年11月,“長三角一體化”上升為國家戰略。這一重大的歷史機遇進一步激發著省政協和委員們的履職熱情。
“應對百年未有之大變局,科技創新是戰勝困難的有力武器;落實長三角一體化發展大戰略,科技創新是揚皖所長的硬核力量;開啟全面建設社會主義現代化大目標,科技創新是穩定經濟增長的戰略引擎。”委員們表示,無論從哪個角度而言,都應毫不動搖地聚焦科技創新履職盡責。
■優勢與短板
此次會議前夕,恰逢長三角一體化規劃綱要高質量實施一周年。6月5日至6日,長三角地區主要領導召開座談會。會議堅持“科技創新”導向,明確了一體化高質量推進長三角區域科技創新共同體建設。
而對安徽而言,科技創新是自己參與長三角一體化發展的最大優勢。如何發揮好這個優勢,成為3天后召開的省政協資政會上大家關注的焦點。
近年來,省委、省政府集全省之力深入實施創新驅動發展戰略,創新能力連續8年位居全國第一方陣,推動綜合經濟實力邁上新的臺階。但省政協的調研也顯示,基礎研究“最先一公里”和成果轉化應用“最后一公里”,仍需要進一步銜接。
產業鏈銜接創新鏈不夠緊密,科技成果有效供給和轉移轉化不足,創新要素市場不夠活躍,優惠政策的邊際效應遞減……會上,一部由會議籌備組制作的專題片,直觀地展現著全省科創現狀、問題和前景。
優勢如何發揮?短板如何補強?
“建設國家實驗室創新生態圈;突出戰略新興產業發展;提高創新政策成效;發揮高校院所科研優勢;暢通金融支持渠道……”在會議形成的《關于下好先手棋打造科技創新策源地的建議案》中,提出了努力方向。
這份建議案由省政協教科委聯合相關承辦單位,歷時3個多月醞釀打磨。在肯定成績的基礎上,建議案圍繞創新平臺、產業創新、創新環境3個方面,提出了10條具體建議。
“這些建議對推動我省原始創新、產業創新、協同創新和制度創新都很有針對性和可操作性,我們將認真研究,充分吸納,努力將我省打造成為具有重要影響力的科技創新策源地。”省發改委主要負責人表示。
■向創新要活力
與建議案同樣引人注意的,是一本360余頁的發言材料匯編。
在會議籌備過程中,省政協充分發揮人才薈萃、智力密集、聯系廣泛的優勢,征集、打磨107篇來自民主黨派、工商聯、市縣政協、政協委員以及專家學者的發言,豐富著會議的成果。
在兩天的會議上,其中的18位委員和專家學者進行了口頭發言。
宛曉春常委建議,要做好強鏈、補鏈、延鏈大文章,“強化關鍵核心技術攻關,全面梳理全省產業鏈上下游關鍵核心技術的對外依存度,發揮集中力量辦大事的優勢,形成關鍵核心技術攻堅體制,從源頭上保證產業鏈的關鍵環節自主可控。”
“要有新的產業平臺,實行新的體制機制,進行統籌組網,建設現代產業創新體系。”宋云濤委員建議打通科技成果向現實生產力轉化的通道,組建綜合性產業技術創新研究院,發揮全局性統領作用,整合創新資源和平臺,提升產業創新能力和產業能級。
2017年1月,合肥綜合性國家科學中心獲批。為使科學中心真正成為“科技創新策源地”,段麗瓊委員建議要做到精準目標、精準職責、精準政策,盡快啟動科學中心“十四五”規劃編制,對科學中心下一步發展的總體思路、規劃目標、重大問題、重大項目等予以明確……
觀點碰撞中,常委們形成普遍共識,那就是只有把科技創新作為重大戰略牢牢抓住,著力下好創新“先手棋”,才能主動順應新科技革命和全球產業變革,實現由跟跑為主轉向更多領域并跑、領跑。
當前,全面小康勝利在即,偉大復興前景可期,時代呼喚著委員們勠力同心,奮發有為。
“經濟形勢嚴峻復雜,困難挑戰前所未有,要在危機中育新機、于變局中開新局,就必須向創新要活力,向科技要生產力。”張昌爾表示,要認真貫徹中央及省委部署,進一步增強責任感使命感、圍繞全省科技創新發揮好專門協商機構作用,為加快建設現代化五大發展美好安徽作出新的更大貢獻。
編輯:付振強
關鍵詞:創新 科技 政協