作者：教育部教育發(fā)展研究中心副主任 馬陸亭

當(dāng)前，職業(yè)教育發(fā)展得到高度重視，但困惑依然存在。說重視是因?yàn)樵诂F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、制造業(yè)強(qiáng)國建設(shè)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中，技術(shù)技能人才是堅(jiān)定基礎(chǔ)，是堅(jiān)實(shí)保障；說困惑是因?yàn)樗鼘δ贻p人的吸引力依然不高，這里有“惟有讀書高”文化傳統(tǒng)的影響，更有我們對現(xiàn)代職業(yè)教育認(rèn)識和辦學(xué)模式實(shí)踐不足的原因。未來，職業(yè)教育因素將貫穿基礎(chǔ)教育、高等教育、繼續(xù)教育，融入人的終身發(fā)展。

傳統(tǒng)的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)

職業(yè)教育最早就是手藝傳授，典型的實(shí)施方式是師傅帶徒弟，即學(xué)徒制。與知識學(xué)習(xí)不同，手工技藝的傳承難以抽象出原理，但卻能在潛移默化中使人達(dá)到一種條件反射式的熟練，也就是技能掌握或經(jīng)驗(yàn)的感知。

進(jìn)入工業(yè)化社會后，個體勞動變成了工廠生產(chǎn)。學(xué)校的班級授課是最能體現(xiàn)工業(yè)化效率的教育制度安排，因此職業(yè)學(xué)校廣泛產(chǎn)生并成為工業(yè)化社會的標(biāo)配，而不斷復(fù)雜化的科學(xué)技術(shù)也使得職業(yè)教育開展需要一定的知識文化基礎(chǔ)。由于職業(yè)教育必須在工作場景中訓(xùn)練，雙元制等近現(xiàn)代職業(yè)教育模式應(yīng)運(yùn)而生，學(xué)徒制得以延續(xù)，在歐洲大陸如德國最早成形。在發(fā)展演變中，各國的文化不同，情況也不同，但職業(yè)教育雙主體的實(shí)質(zhì)未變，培養(yǎng)的人要能直接頂崗上崗。同時，企業(yè)進(jìn)人需要有職前培訓(xùn)，在職人員進(jìn)一步提高也需要有職后培訓(xùn)。因此，國際上稱呼職業(yè)教育一般為職業(yè)技術(shù)教育及培訓(xùn)，非常清晰明了。

在我國，情形也大致如此，學(xué)徒制古就有之。不同的是，新中國早期缺乏大工業(yè)化的基礎(chǔ)，我們的教育是從掃盲、夜校、成人培訓(xùn)、院系調(diào)整等起步的，之后職業(yè)教育大致經(jīng)歷了721工人大學(xué)、技校、中專大專、中職高職、應(yīng)用型本科轉(zhuǎn)型、本科高職等多種形態(tài)，職業(yè)教育的概念、內(nèi)涵、模式、實(shí)踐尚未成熟定型，在層次類型形式架構(gòu)上還有著不少困惑。

職業(yè)教育呈現(xiàn)新特征

我們的困惑也是世界的困惑，我們的思考世界也在思考。現(xiàn)代技術(shù)是建立在現(xiàn)代科學(xué)基礎(chǔ)之上的，國際職業(yè)教育呈現(xiàn)出了許多新的形式和新的變化。

其一，與高等教育高度交叉。通識性與專業(yè)性本就是高等教育爭論不休的理念，現(xiàn)在又加進(jìn)職業(yè)性。職業(yè)教育和高等教育，作為學(xué)生通向社會的教育階段與工作階段的聯(lián)結(jié)接口，以前其內(nèi)容、模式、層次相對分明，而現(xiàn)在卻大范圍地交織在一起，比如高職、應(yīng)用本科、專業(yè)學(xué)位到底屬于什么性質(zhì)的教育？需要理論介入把道理說清楚。

其二，對基礎(chǔ)教育要求增強(qiáng)。過去，職業(yè)教育作為一種以身體技術(shù)技能熟練為基礎(chǔ)的習(xí)慣性反應(yīng)獲得，學(xué)會后就不用再過多費(fèi)腦思考，但隨著現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展，操作更加復(fù)雜，學(xué)習(xí)過程不僅是身體的訓(xùn)練，更是腦力的訓(xùn)練。現(xiàn)代技術(shù)遵循科學(xué)原理，不知原理，技術(shù)很難進(jìn)步，同時技術(shù)又是習(xí)得的，需要真實(shí)環(huán)境訓(xùn)練，因此理論教學(xué)和實(shí)踐培訓(xùn)成為職業(yè)教育基本的育人方式。既需要接受職業(yè)教育的學(xué)生有一定的理論基礎(chǔ)，更需要根據(jù)情況適當(dāng)延長學(xué)習(xí)年限，現(xiàn)代職業(yè)教育與傳統(tǒng)有了很大的不同。

其三，形成校內(nèi)學(xué)徒制教學(xué)模式。企業(yè)是追求利潤的經(jīng)濟(jì)組織，而社會人才市場又是開放的，企業(yè)一般不再愿意主動去承擔(dān)職業(yè)教育的實(shí)踐教學(xué)責(zé)任，而且教育規(guī)模龐大，企業(yè)就是有意愿也承接不了全部。因此，學(xué)校需要建立和發(fā)展自己的實(shí)訓(xùn)基地，通過自建、政府幫建、企業(yè)共建、社會參建等形式，完成規(guī)模化的學(xué)生實(shí)踐教學(xué)任務(wù)。學(xué)校僅靠“雙師型”教師無法承擔(dān)這些任務(wù)，需要一批來自企業(yè)的全職或兼職教師。學(xué)校內(nèi)部開展的學(xué)徒制，主要著眼于共性基礎(chǔ)或特色教學(xué)，許多生產(chǎn)一線的內(nèi)容還是盡量與企業(yè)合作，這就需要政府搭臺，構(gòu)建教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué)校與企業(yè)的共同體。學(xué)徒制模式在學(xué)校、企業(yè)的大規(guī)模雙場景開展，是今后職業(yè)教育的常態(tài)，也就是現(xiàn)代學(xué)徒制。

其四，貫穿于終身學(xué)習(xí)之中。科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變革，使得職業(yè)處于不斷變化中。一個人從小就應(yīng)該結(jié)合自己的個性特征接受一定的職業(yè)傾向、職業(yè)意識教育和一般性社會技能教育，在高等教育中除提高專業(yè)能力外也要注重培養(yǎng)相關(guān)的工作通用技能，在工作后更是要結(jié)合崗位需求不斷提高業(yè)務(wù)能力和成長性工作技能。由此可看出，職業(yè)教育和技術(shù)技能學(xué)習(xí)已經(jīng)突破了原來狹隘的概念，將伴隨人的一生。

職業(yè)教育的變與不變

職業(yè)教育發(fā)展到今天，始終不變的是，需要通過練習(xí)以形成條件反射式的熟練，需要在真實(shí)的環(huán)境下或在企業(yè)中進(jìn)行練習(xí)。而需要改變的是，職業(yè)教育需要一定的理論知識基礎(chǔ)或科學(xué)原理支撐，需要應(yīng)對技術(shù)技能的迅速變遷而不斷學(xué)習(xí)，需要從面向部分人轉(zhuǎn)為面向人人。

職業(yè)教育的類型特點(diǎn)，決定了其畢業(yè)生在工作崗位上從事的主要是條件反射式或經(jīng)驗(yàn)式的熟練工作。作為對比，專業(yè)教育則需要應(yīng)對更多的變化和更多的思考內(nèi)容。舉個例子，數(shù)控機(jī)床的操作和維修是職業(yè)教育的學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)生學(xué)會后就成為一種以技能技術(shù)為基礎(chǔ)的習(xí)慣性反應(yīng)，工作是可預(yù)期或常規(guī)性的，而不管其背后的技術(shù)支撐原理是多么復(fù)雜。培養(yǎng)醫(yī)生則是專業(yè)教育，因?yàn)獒t(yī)生看病面對的是不可預(yù)期的工作，同一疾病在不同體質(zhì)者身上的治療方法可能會有所不同，需要思考、判斷、選擇，甚至需要會診和病理診斷。

職業(yè)教育的層次特點(diǎn)是由學(xué)習(xí)者完成學(xué)業(yè)所需要的受教育年限，即所學(xué)內(nèi)容的復(fù)雜性決定的。復(fù)雜性上升，受教育年限必然上升，學(xué)歷層次自然上升。

職業(yè)教育的辦學(xué)模式，需要理論教學(xué)和實(shí)踐培訓(xùn)相結(jié)合，學(xué)校教育與企業(yè)實(shí)訓(xùn)相結(jié)合。

職業(yè)教育地位的提升

新冠疫情在全球的暴發(fā)，正在迅速而深刻地影響未來世界秩序的走向。中國作為一個發(fā)展中大國，作為一個與西方資本主義國家走不同發(fā)展道路的社會主義國家，維護(hù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)安全正在成為當(dāng)務(wù)之急。加強(qiáng)和完善自身產(chǎn)業(yè)體系、擴(kuò)大內(nèi)需和融入全球相結(jié)合、以科技革命推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、繼續(xù)把制造業(yè)做大做強(qiáng)、積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、推動實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等，都是我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要選項(xiàng)。

職業(yè)教育與高等教育是直接與社會接口的教育。嚴(yán)格地說，今后每一位青年都必須經(jīng)過二者之一才能進(jìn)入勞動力市場。高等教育重在創(chuàng)新引領(lǐng)，職業(yè)教育重在產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)靠創(chuàng)新，靠高等教育；產(chǎn)品的質(zhì)量靠工匠精神，靠職業(yè)教育和應(yīng)用型人才。這里只是為了突出起見而采取的一個二分法，從創(chuàng)新、原理到設(shè)計(jì)、工程再到技術(shù)、技能，在創(chuàng)新和技能之間其實(shí)存在一個巨大的光譜地帶，高等教育和職業(yè)教育的人才培養(yǎng)在中間段很難完全區(qū)分，二者的交融性很強(qiáng)。

可見，在教育與社會關(guān)系的整體結(jié)構(gòu)圖上，基礎(chǔ)教育是青少年走出家庭、學(xué)習(xí)生存發(fā)展本領(lǐng)的底基，高等教育和職業(yè)教育是通向社會、獲得才干的雙車道，繼續(xù)教育是融合工作、提升賦能的營養(yǎng)劑。

職業(yè)教育是個人才智的放大器、產(chǎn)品質(zhì)量的推進(jìn)器、社會和諧的穩(wěn)定器，是國家實(shí)力堅(jiān)實(shí)可靠牢固的定海神針。職業(yè)教育在新時代教育的民生性方面正逐步發(fā)揮主導(dǎo)作用，在基礎(chǔ)性、全局性、決定性方面已顯現(xiàn)出巨大的增值潛能，在先導(dǎo)性上也將形成有力的助攻。