積分落戶等20余領域今年應用區塊鏈技術

昨日，北京市十五屆人大三次會議舉行首場發布會。記者從會上了解到，北京市發改委將推進以告知承諾為基礎的審批制度改革。

另外，今年，北京將在不動產登記等20余個領域推進區塊鏈技術的應用，提高政務服務效率，方便企業辦事；還將利用新技術推動政務服務事項實現“全程網辦”，1000項政務服務應用實現“掌上辦”，200項服務實現“一證通辦”。

企業投資項目承諾制推廣至“三城一區”

“告知承諾制就是行政機關在辦理審批事項時，提出明確的辦理條件、標準和要求，申請人承諾符合這些條件、標準和要求的，行政機關就不再進行審批，直接予以辦理?！笔邪l改委新聞發言人戴穎說。

據介紹，去年以來，市發展改革委在北京經濟技術開發區開展企業投資項目承諾制試點，比如，北京昭衍生物技術有限公司投資建設的亦昭醫藥中試基地項目共需辦理16個審批事項，除立項、規劃許可、施工許可需審批外，其他審批事項都將采用告知承諾方式辦理。

市市場監管局在豐臺區開展了企業開辦地址承諾制試點，企業提交承諾，通過系統自動校驗、核準申請信息，企業即可獲得營業執照。北京依然可科技有限公司、北京星宇騰飛科技有限公司等企業15分鐘就完成了企業開辦登記。

“今年我們計劃將企業投資項目承諾制推廣至‘三城一區’，企業開辦承諾制逐步擴大范圍。”戴穎表示。

信用好的企業獲得貸款更方便

戴穎表示，信用監管就是行政機關對企業的信用信息進行記錄、評價、分類，采取相應的獎勵或懲戒等措施，是引導企業誠實守信、依法經營，推動社會共治的有效手段。比如，北京推出“信易貸”政策，對于信用較好的企業，政府將其信息推送給銀行等金融機構，方便企業獲得貸款。

記者了解到，北京根據企業信用風險等級高低采取差異化監管措施，對500余家高風險企業實施重點檢查，有效提高檢查發現問題的比例。今年，北京將進一步完善信用監管制度，建立企業信用風險分類指標體系。同時，北京將建立信用修復機制和異議制度，允許企業通過做出信用承諾、完成信用整改、提交信用報告等方式開展信用修復。

區塊鏈成為服務“利器”

記者從發布會了解到，北京正開展以區塊鏈為基礎的信息共享制度改革。

去年5月以來，應用區塊鏈技術共辦理不動產交易1560筆，每筆材料核驗時間由15分鐘降低至2分鐘。今年，北京將在不動產登記、一證辦電、辦理建筑許可、電子民生卡、房屋租賃、公證、積分落戶等20余個領域推進區塊鏈技術的應用，提高政務服務效率，方便企業辦事。

在“互聯網+政務服務”方面，北京推動“一網通辦”，市、區兩級90%以上的政務服務事項實現網上可辦，通過“北京通”APP、微信、支付寶、百度等渠道可辦理的服務事項均超過600項。在不動產登記、企業開辦等領域探索區塊鏈技術應用已初見成效。比如，海淀區開展不動產交易區塊鏈應用試點，已實現國家級和市級12類數據共享，大幅壓減辦理時間。

今年再推出200個聯辦事項

2019年，北京進一步規范政務服務事項和辦事指南，共完成市、區、街鄉、村居四級11類9300余項政務服務事項標準化梳理，做到全部政務服務事項名稱、類型、依據、編碼四統一。

“全市下大力氣減事項、減材料、減時限、減跑動，市級壓減行政權力事項79項，政務服務辦事申報材料精簡比例達到60%，辦理承諾時限壓減60%，638項高頻政務服務事項實現‘一次不用跑’或‘最多跑一次’，辦事平均跑動次數由2018年的1.5次壓縮至0.3次以下。”戴穎說。

2020年，北京將進一步推進政務服務統一管理規范，統一服務標準，統一編制政務服務事項標準化工作流程和辦事指南，明確事項辦理條件、環節、時限、收費標準、聯系方式、投訴渠道等內容，政務服務事項辦理條件不得含有“其他”等兜底條款。北京將繼續提升政務服務效率，在2019年的基礎上，辦事申報材料再精簡20%，辦理承諾時限再壓減10%，推進跨層級、跨部門事項聯辦，圍繞“辦成一件事”，再推出200個聯辦事項。

新京報記者 李玉坤