“根據方案，北京通州將推進積分落戶政策，以具有合法穩定就業等為主要指標，合理設置積分分值，達到一定分值的可以申請落戶。這是通州房價要漲的節奏啊。”近日，中國經濟時報記者接觸的多位人士都認為，“通州的租金和房價要漲”。

　　日前，國家發改委下發《國家新型城鎮化綜合試點方案》(下稱“方案”)，北京市通州區成為國家新型城鎮化綜合試點兩省、62個城市(鎮)的一員，“通州試點落戶積分”成為最近熱搜詞匯，尤其受到“北漂族”廣泛關注。

　　惠及人口有限

　　北京市統計局公布的數據顯示，2014年末，北京市常住人口2151.6萬人，比上年末增加36.8萬人。《北京統計年鑒》顯示，2000年到2006年，北京每年的常住人口增長近50萬。2012年，北京人口就已經達到2069萬，遠超之前確定的2020年人口規模控制在1800萬以內的目標。

　　逐年增加的常住外來人口終于累積出一個龐大的“北漂”人群。根據《北京2013年國民經濟和社會發展統計公報》，2013年的北京常住外來人口數，俗稱“北漂”，超過了800萬。

　　北京戶口是公認的最值錢的戶口，讓無數人絞盡腦汁。據《南方周末》報道，北京地下戶口交易市場已存在多年，戶口的地下價格最高竟給炒到了72萬元。

　　根據方案，北京市通州區被納入國家新型城鎮化綜合試點后，將以具有合法穩定就業和合法穩定住所(含租賃)、參加城鎮社會保險年限、連續居住年限等為主要指標，合理設置積分分值，達到一定分值的可以申請落戶，為北京及國內其他特大城市戶籍制度改革提供經驗。

　　方案要求，從北京城市副中心建設和城鎮化發展的需求出發，重點推進外來常住人口和本區農民市民化。到2017年實現9萬外來常住人口和本區農民市民化，享受與城鎮居民同等的基本公共服務。

　　在業內人士看來，相對于800萬外來常住人口，方案的出臺近兩年能惠及的人口畢竟是少數，僧多粥少，但這意味著將開辟新的北京落戶通道。

　　或導致樓市炒作

　　偉業我愛我家集團副總裁胡景暉在接受本報記者采訪時表示，通州入圍國家新型城鎮化綜合試點地區，并將推進積分落戶，有著多方面的積極意義：一是對于通州區域的整體發展形成利好。二是將有利于區域吸引人才和勞動力，活躍通州的住宅租賃市場和二手房交易市場，消化區域新房庫存。三是將對中心城區的居住、通勤壓力形成有效分流，優化人口布局。四是租房也可積分落戶，有利于增加房屋租賃市場的登記備案率，促進租賃市場規范化、規模化發展。五是個人就業和居住積分是建立個人信用系統的重要數據，有利于個人信用系統的建立，降低房地產行業的交易風險。

　　試點成功后將對北京其他遠郊區縣的城鎮化建設乃至全國其他城市都有示范意義，影響深遠。

　　中原地產首席分析師張大偉則表示，戶籍松動的空間不會大。通州的試點應該不會太激進。在目前北京依然嚴格控制人口，所以落戶的實際窗口開得肯定非常小。后續反而是工作居住證的變化會影響限購范圍。

　　但他同時表示，此次試點，對于通州房地產市場來說，肯定會導致一輪炒作。“通州市場在2010年曾經被一輪不健康的所謂‘次中心’炒作，導致投資占比高，所以這幾年通州市場一直與北京其他市場脫節。此次試點，肯定會導致一輪炒作。”

　　亞豪機構市場總監郭毅認為，“該政策對于本就在北京長期工作生活的人群來說是重大利好，只要達到條件，就有機會與京籍人口享有同樣的公共服務，有利于通州房地產市場的整體繁榮。”

　　不過，也有分析人士認為，通州試點積分落戶，“或許沒想象中美麗”，從方案來看，“2017年將實現6萬外來常住人口市民化，享受與城鎮居民同等的基本公共服務”，享受與北京城鎮居民同等的基本公共服務不一定是戶口直接落在通州，因為這事兒可以通過給一張居住證來體現。

　　通州作為北京城市副中心的定位是已經明確的，今年北京“兩會”上，北京市市長王安順也一再強調要加快副中心建設，“拉長時間軸來看，通州的價格空間肯定有，但僅憑這一積分落戶的概念，再怎么炒，房價也不可能坐上火箭”。

　　部分人或放棄購房

　　據了解，目前，上海、廣州、天津等特大城市都已開始采取積分落戶制來控制戶籍人口增長。上海是全國最早實行居住證積分制的城市，外來人員落戶上海需符合持有上海居住證滿7年、繳納社保滿7年等要求。

　　分析人士認為，北京積分落戶政策將嚴于上海，在其他已實行買房落戶的城市或門檻相對較低的城市，積分落戶政策對樓市的影響并不大，對于期待落戶的居民來說，選擇租房還是購房，要視具體政策而定。

　　有的購房者甚至可能因這一政策而放棄購房。這部分購房群體一般都是買房十分吃力，但又需要戶口的居民。積分入戶政策會讓這部分人群推遲或者打消購房計劃。

　　當前，戶籍改革的主要思路在于控制500萬人口以上的特大城市規模，開放中等城市的落戶限制。在業內人士看來，在一線城市落戶政策嚴苛的條件下，轉移至二三線城市落戶恰恰可以平衡各地區樓市供求差異，避免二三四線城市出現樓市斷崖式下跌。