會議文件“瘦身”給黨員干部松綁

本報訊(記者 毛翔)“之前每年到了11月，我們基本就要提前結束全年業務工作，因為單位領導都去省里、州里‘專職’開會了。今年，不光省里會議減少了很多，州、縣很多會議也套開，大家忙具體工作的時間更多了。”談起為基層減負帶來的變化，青海省玉樹藏族自治州稱多縣干部才讓豎起了大拇指。

今年年初，中央辦公廳印發《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，明確將2019年作為“基層減負年”，要求嚴格控制層層發文、層層開會，著力解決文山會海反彈回潮的問題。各級紀檢監察機關一方面從自身抓起，著力精簡文件和會議，少開會、開短會，提高會議實效；另一方面強化職能職責，加強對各地各部門貫徹中央決策部署情況的監督檢查，堅決查處以形式主義整治形式主義問題，防止文山會海反彈回潮。

青海面積廣闊，到省會西寧參加一個會議，偏遠地區的干部往往需要換乘多種交通工具，時間成本和經濟成本都很高。為解決文山會海給基層造成額外負擔問題，青海省著力精簡各類會議，嚴格會議活動報批，省紀委監委強化監督檢查，嚴肅查處單純以會議落實會議，無意義重復發文等問題，切實為基層減負。

湖南省紀委監委出臺《機關集中整治形式主義官僚主義突出問題具體措施》，第一條就明確提出“改進黨風廉政建設責任制考核，取消簽訂黨風廉政建設責任狀”。該省紀委監委明確要求大幅精簡會議數量，控制規范性文件、綜合報告、專項工作報告字數，整合專項治理和督查項目。往年年底，都是湘潭縣紀委監委辦公室主任何畏最忙的時候，而今年這一切有了改變，到現在他只參與了一次會議的籌備工作。據統計，該省紀檢監察系統2019年開到縣級以下的會議減少了30%，專項治理數量由10個減至4個，內刊簡報由原來的14種精簡為7種，縮減50%。

整治文山會海需要找準癥結對癥下藥。今年以來，一些中管企業紀檢監察組堅持問題導向，結合中央巡視整改，把“總部機關化”問題整改作為進一步整治形式主義、官僚主義的重要抓手，鏟除滋生文山會海的土壤。在五礦集團紀檢監察組的督促推動下，集團總部公文平均流轉效率提升50%以上，會議同比減少65%，各類督查檢查同比減少47%。大唐集團紀檢監察組從18個方面查找突出問題，協助黨組進行整改，總部審批、備案、檢查、考核、評比項目分別壓縮62%、56%、66%、38%、68%。

各地各部門將為基層減負情況列為巡視巡察的重要內容，針對發現的問題及時開展整改。今年10月，浙江省委第五巡視組向寧波市鎮海區委反饋巡視意見時專門指出，該區文風會風整改不徹底。省委巡視反饋后，寧波市委主要負責人面對面約談鎮海區黨委一把手，明確整改要求。同時，市紀委監委做實監督職責，把推進巡視整改作為推動基層減負的重要抓手，掛牌督導，確保整改到位。在紀檢監察機關督促下，鎮海區深化智慧辦公系統建設，推廣協同辦公系統應用，實現文件和簡報資料網絡傳輸和網上辦理，同時精簡會議議程和頻次，擯棄無意義的“虛會”“長會”，讓基層干部從文山會海中解脫出來。

“以往‘案頭材料’、參會跑會的沉重負擔，把社區干部變成了‘機關干部’。現在我們能夠把更多的精力放在服務群眾上，也有更多的時間‘充電’提升服務能力。”鎮海區招寶山街道后大街社區社工小郭表示，現在感覺工作更實了，像他這樣利用業余時間參加社區學習班的干部也越來越多了。