阿里北京總部園區奠基 主核心業務全部在京落地

園區選址中關村朝陽園北擴區，計劃2024年建成；北京資產總額、年營業收入雙過億元總部企業已達3961家

12月27日，阿里巴巴集團北京總部園區正式奠基。園區選址在中關村朝陽園北擴區，占地186畝，總建筑面積47萬平方米，總投資64億元，計劃于2024年建成。

阿里北京總部建設啟動是阿里巴巴與北京市合作的新里程碑。儀式上，阿里巴巴集團董事局主席兼首席執行官張勇與北京市、朝陽區方面負責人共同為新園區奠基。

阿里巴巴集團于2016年正式啟動“杭州+北京”雙中心、雙總部戰略。2018年10月，北京市政府給阿里巴巴送出了全市第一個企業服務包。截至目前，阿里巴巴主核心業務已全部在京落地。

焦點1

北京總部企業又添“大將”

阿里巴巴集團北京總部園區的奠基，意味著北京總部企業又添一員“大將”。記者從北京市商務局了解到，目前北京有資產總額、年營業收入雙過億元總部企業3961家，其中，創新型企業占比六成以上。

北京市商務局相關負責人表示，總部經濟是首都經濟發展的重要組成部分，總部企業是構建首都“高精尖”經濟結構的重要力量。優化營商環境是北京構建“高精尖”產業結構體系、實現高質量發展的制度基礎和重要支撐。近年來，北京市聚焦開放型經濟、跨境貿易、商業環境開展了卓有成效的工作，營商環境得到進一步改善。

在世行發布的《2020年營商環境報告》中，中國營商環境排名比上年提升15位，躍居全球第31位。報告把上海和北京作為樣本城市，其中，北京今年的得分為78.2分，在去年大幅提升的基礎上，今年再次提升4.6分，超過了部分歐盟國家和經合組織(OECD)成員國水平，尤其是開辦企業、獲得電力、登記財產、保護中小投資者、執行合同等5個指標進入全球前30名。

據統計，目前，北京有資產總額、年營業收入雙過億元總部企業3961家，其中朝陽、海淀、西城3個區總部企業數量占全市的62.8%，今年1至10月實現地方一般公共預算收入1800多億元，占全市的35%左右。

引導和支持總部企業在京高質量發展，對實現服務業結構調整和優化升級，增強“北京服務”的影響力和輻射力，使首都服務業在更高層次和水平上融入國內外經濟發展具有重要意義。為此，北京市政府先后出臺了《關于鼓勵跨國公司在京設立地區總部的若干規定》、《關于加快總部企業在京發展的工作意見》，對總部企業在京新落戶、做出突出經營貢獻等給予獎勵，對總部企業辦公用房給予補助，為企業高管、高端人才來京工作、居住提供便利服務措施。

上述負責人表示，下一步，北京市將聚焦首都城市功能建設，以服務業擴大開放為引領，優化營商環境，加強政策支持，提升總部企業能級，促進符合首都城市戰略定位的創新型總部經濟高質量發展。

焦點2

全市首個“企業服務包”促項目快速落地

去年10月19日，北京市政府給阿里巴巴送出了全市第一個“企業服務包”，促進阿里北京總部項目快速落地。

阿里相關負責人表示，北京市政府在阿里北京總部園區落戶方面，對辦證流程、政策優惠等都給予了很大支持，兌現了企業服務包里的承諾。

推出重點企業“服務包”，是一項具有北京特色的改善營商環境措施。從2018年第四季度起，北京市在系統推進優化營商環境過程中，推出重點企業“服務包”制度，根據企業定位提供普惠的政策集成，解決信息不對稱問題，并針對企業設立和企業發展中遇到的瓶頸及需要協調幫助的困難，依法依規量身定制解決方案。

“企業服務包”包括根據企業定位提供普惠式政策集成，根據企業遇到的困難量身定制解決方案，根據企業所屬行業提供“管家式”政務服務等方面，用具體政策措施及時回應企業需求。根據該制度，北京市發改委作為“總管家”，統籌協調服務企業重大事項，相關行業主管部門作為“服務管家”，針對企業發展訴求，推動一批“服務包”確定的政策和承諾事項落地兌現。

去年10月19日，北京市委書記蔡奇到阿里巴巴集團北京總部、百度公司走訪調研，上門聽意見、送服務、謀發展。蔡奇強調，各級各部門要念好服務這本經，立足首都城市戰略定位，緊貼企業實際需求，量身定制“服務包”，為企業在京發展提供良好營商環境，助推北京創新發展、高質量發展。

截至今年10月底，市區兩級共送出重點企業“服務包”1721個，承諾服務事項2869項，市級重點企業“服務包”已兌現服務承諾或取得階段性成果217項，占全部市級服務事項的80%以上，在加快行政審批、擴大業務范圍、科技成果轉化、融資財稅支持、提升公共服務等方面為企業解決了一批重點問題。同時，北京市還梳理科技創新、人才保障、減稅降費、融資服務、產業用地等8方面82項政策，形成普惠性“政策服務包”，促進企業共性問題解決。

在給重點企業送服務包的同時，北京市各部門、各區還開發了其他類型的“服務包”，比如，西城區成立工作專班，組建區經濟發展綜合服務辦公室，下設優化營商環境專項組；東城區堅持開展“百強企業”服務計劃，根據需求清單制定服務內容；朝陽區未來將擴大綜合“服務包”覆蓋范圍，新進入的百強企業、重點文化科技創新企業、重點引進項目等均有望納入“服務包”支持范圍。

在優化營商環境方面，朝陽區在企業開辦推行“朝陽模式”，將涉及企業開辦事項全部納入綜合窗口對外服務，針對商事登記、行政許可認證、知識產權保護等13個領域不斷推出新舉措，大幅提高了行政事項辦理效率，對打造公正、透明、充滿活力的市場秩序，提升企業核心競爭力，提升轄區經濟的活躍度起到了有力的推動作用。

焦點3

合作建設“經濟大腦”

北京市朝陽區委書記王灝表示，朝陽區是首都經濟強區和對外開放的重要窗口，2019年全區GDP預計突破6500億元，跨國公司地區總部達到125家、占全市70%，營商環境考評繼續保持全市首位。

阿里巴巴集團北京總部所在的中關村朝陽園，是朝陽區高新技術產業發展的重要基地，也是朝陽最具特色活力的創新中心，集中了以奔馳、西門子為代表的35家跨國公司地區總部、150余家跨國投資公司、以阿里巴巴為代表的一批國內知名企業總部。

王灝說：“阿里巴巴是數字經濟發展的代表企業，20多年來始終秉承‘家國情懷’‘世界擔當’，令我們感動欽佩。”朝陽區高度重視阿里在京發展，堅持“企業吹哨、服務報到”，在產業發展、人才服務等方面，加強對阿里的政策支持，“服務包”涉及的15條服務事項全面落地，服務滿意度100%。朝陽和阿里一起合作開發“朝企+”服務平臺，建設“經濟大腦”，阿里巴巴在京不斷發展壯大，為朝陽經濟社會發展作出了重要貢獻。

王灝表示，朝陽區正緊抓“文化、國際化、大尺度綠化”主攻方向，加快轉變發展方式，構建高精尖經濟結構，努力當好首都高質量發展排頭兵。朝陽區將進一步送政策。包括完善重點產業支持政策，深化服務業擴大開放，提高總部經濟能級，加大對新科技、新消費、大文娛等新經濟領域的支持力度，推動國際金融、高端商務、文化傳媒、戰略性新興產業聚集發展。進一步送服務。持續優化營商環境，健全“服務包”制度，當好“服務管家”。加快“三國際一未來”項目建設，完善周邊路網，提升生活配套服務，打造宜居宜業空間。進一步送支持。發揮中關村朝陽園國際創投聚集區作用，全力支持阿里巴巴北京總部園區建設發展，支持達摩院與高校、科研機構、企業開展廣泛合作，支持阿里巴巴新設板塊在京落地、做強做大。

焦點4

鼓勵總部企業向副中心等區域布局

記者從北京市商務局了解到，北京擁有《財富》世界500強總部企業數量連續6年位居全球城市首位。2019年全國41個城市營商環境評價中，北京蟬聯第一。

據統計，北京總部企業人均貢獻是全市規模以上企業的14倍，總部企業累計發明專利授權量占全市企業總量超過六成。4成以上的跨國公司地區總部來自境外世界500強企業。

北京市商務局相關負責人表示，這些數據說明北京市總部經濟在引領創新、輻射帶動、擴大開放等方面發揮了重要支撐，總部經濟作為首都經濟重要組成部分，得益于北京市營商環境的持續改善，保持了高質量發展的良好態勢。在優化開放型經濟營商環境方面，今年2月份，北京全面啟動了新一輪服務業擴大開放試點，進一步聚焦科技、互聯網信息、金融、教育、文化旅游、醫療養老、專業服務等服務業開放重點領域，由10個市級相關部門牽頭，制定了8個專項的開放改革三年行動計劃，推出190項開放改革舉措，進一步推進行業鏈條上的全面開放改革。

新一輪服務業擴大開放綜合試點工作推進以來，按照“見政策、見改革、見實效”的要求，全市各有關單位共同努力，形成一批開放改革創新成果，有力促進了首都經濟的高質量發展。前3季度，北京服務業增加值占GDP比重達82.8%，比試點前的2014年提高4.9個百分點；今年1-10月，服務業實際利用外資127.6億美元，占全市的94.8%，占全市比重比2018年提高了9個百分點。

新一輪試點在抓政策的基礎上，同步抓示范項目落地，建立形成了項目推進的“一庫四機制”。目前已有485個示范項目納入試點項目庫，配套建立了服務管家、協調調度、政企對接、市場化推進四個機制，為項目落地提供全方位的綜合協調服務。截至目前，已有217個項目落地，落地率44.8%，其中，投資額超過1000萬的項目有100多個，超過1億的項目有60多個，為首都經濟開放發展帶來強勁動能。比如，國際知名三大評級機構穆迪、標普、惠譽均在京新設法人主體；德國安顧集團中國區總部、貝恩資本全資子公司等近期落戶北京；西門子公司工業物聯網賦能中心項目、騰盛博藥公司全球研發總部項目、中國-中東歐"17+1"區塊鏈創新中心項目、佳能醫療獨立醫學影像中心項目、寶馬汽車自動駕駛載人服務項目等一批具有影響力的項目均已落地實施。

相關負責人表示，下一步北京總部經濟發展將緊緊抓住全面推進服務業擴大開放綜合試點的有利契機，繼續打造更加便利的貿易環境、更加開放的投資環境以及國際一流的商業環境。通過完善總部經濟政策措施，鼓勵符合首都城市戰略定位的總部企業向“三城一區”、城市副中心等重點發展區域布局。加大對跨國公司地區總部、創新型總部企業支持力度，鼓勵總部企業進一步集聚國際化要素，不斷突破創新，實現高質量發展。

■ 回應

“落戶北京，阿里對未來充滿信心”

阿里巴巴集團于2016年正式啟動“杭州+北京”雙中心、雙總部戰略。2018年10月，北京市政府給阿里巴巴送出了全市第一個企業服務包。截至目前，阿里巴巴主核心業務已全部在京落地，覆蓋科技、金融、電商、文娛、健康、物流、新消費等領域。

張勇在致辭中說：“落地北京，阿里巴巴對未來充滿信心，也愿意用我們的數字化能力，讓這座城市變得更好、更宜居”。北京是全國的科技高地、文化高地和人才高地。而阿里巴巴投入建設北京總部，不僅因為北京的歷史厚重和城市地位，更因北京在數字經濟發展方面所展現出的戰略優勢。

阿里巴巴始終把北京視作“夢開始的地方”。奠基當天，阿里巴巴發出一封題為《致北京：容我們做夢，讓我們開始》的信，深情憶起1999年18位創始人在長城許愿“做一家由中國人創辦的、讓世界感到驕傲的公司”等事件，感恩北京、感恩時代，呼吁共同面向未來。

A06-A07版采寫/新京報記者 陳琳