習(xí)近平總書記關(guān)于“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”的重要論述中,“善議政”是對(duì)政協(xié)建言資政水平的要求。人民政協(xié)要堅(jiān)持把調(diào)查研究作為履行職能的基本功、政協(xié)工作的“壓艙石”,集中力量搞好重點(diǎn)調(diào)查研究,以高質(zhì)量、有干貨、真管用的調(diào)研成果書寫履職答卷,通過(guò)重點(diǎn)調(diào)研質(zhì)量提升,帶動(dòng)政協(xié)工作全面提質(zhì)增效,以一線狀態(tài)、一線標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮一線作用,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)政協(xié)智慧和力量。

堅(jiān)持思想政治引領(lǐng)。做好新時(shí)代人民政協(xié)工作,最根本的是始終堅(jiān)持黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)這一根本政治原則。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)是為了更好地建言資政,只有方向正確,才能正確有效地集中各方面的智慧和力量,才能體現(xiàn)建言資政的價(jià)值和作用。要把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重中之重,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記最新重要講話精神,深入開展習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想學(xué)習(xí)研討活動(dòng),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,筑牢履職服務(wù)的堅(jiān)實(shí)思想政治基礎(chǔ)。要注重做好經(jīng)常性的思想政治引領(lǐng)工作,將學(xué)習(xí)教育嵌入重點(diǎn)調(diào)研中,緊扣重點(diǎn)調(diào)研主題,舉辦專題培訓(xùn),引導(dǎo)委員提高思想認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng),幫助政協(xié)機(jī)關(guān)干部拓寬眼界,提升服務(wù)重點(diǎn)調(diào)研的能力和水平。

緊扣中心大局選題。圍繞中心服務(wù)大局是重點(diǎn)調(diào)研總的原則,政協(xié)重點(diǎn)調(diào)研有沒(méi)有成效,首先就要看中心大局跟得緊不緊。要把握“上情”,堅(jiān)持黨委政府工作推進(jìn)到哪里,政協(xié)就跟進(jìn)到哪里,找準(zhǔn)黨委政府正在實(shí)施的重大戰(zhàn)略、正在謀劃的重大問(wèn)題,選定重點(diǎn)調(diào)研主題,建言建在需要時(shí),議政議到點(diǎn)子上。在選擇重點(diǎn)調(diào)研題目時(shí),要綜合考慮涉及全局的重大課題,有決策參考價(jià)值,覆蓋面要寬、參與面要廣,政協(xié)發(fā)揮作用的空間比較大等因素。根據(jù)以上選題原則,2018年,在山東啟動(dòng)實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的第一時(shí)間,省政協(xié)以此為主題,確定了7大類共77項(xiàng)子課題,由各民主黨派省委會(huì)、省工商聯(lián)、省政協(xié)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)和部分常委、各市政協(xié)分別認(rèn)領(lǐng),深入開展重點(diǎn)調(diào)研。今年山東省的一項(xiàng)中心工作是落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山東提出的“打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板”的重要指示要求,省政協(xié)緊扣這項(xiàng)重要命題,從中細(xì)化確定了6大類共30項(xiàng)調(diào)研子課題,正在組織實(shí)施。正是選題選得準(zhǔn)、跟得緊,才能畫好新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興的工筆畫,得到省委的充分認(rèn)可。

把凝聚共識(shí)貫穿始終。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),人民政協(xié)要把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為履職工作的中心環(huán)節(jié)。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)越是向前推進(jìn),越需要凝聚最廣泛的力量。人民政協(xié)要把凝聚共識(shí)擺在更加突出位置。對(duì)于政協(xié)履職而言,建言資政和凝聚共識(shí)正如“車之雙輪”“鳥之兩翼”,是有機(jī)統(tǒng)一整體,要做到雙向發(fā)力,把凝聚共識(shí)貫穿于重點(diǎn)調(diào)研全過(guò)程,把每一次調(diào)研作為委員們深化認(rèn)識(shí)、自我提高的過(guò)程,作為宣傳政策、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的過(guò)程。一方面,結(jié)合重點(diǎn)調(diào)研主題,委員們帶著問(wèn)題、帶著政策,深入基層、深入一線,了解群眾意愿訴求,發(fā)現(xiàn)政策在執(zhí)行落實(shí)中存在的問(wèn)題。另一方面,委員們通過(guò)參與調(diào)研,與黨政部門互動(dòng)交流,提高了政策共識(shí)度和建言資政的精準(zhǔn)度。同時(shí),在深入界別群眾過(guò)程中,每位委員都是宣傳員,通過(guò)宣講黨委政府的政策要求,暢通了渠道,凝聚了共識(shí),匯集了力量。

調(diào)研方法上求新求實(shí)。習(xí)近平總書記指出,我們黨有著豐富的調(diào)查研究經(jīng)驗(yàn),在長(zhǎng)期的實(shí)踐中形成了許多行之有效的調(diào)查研究方法,我們要在新時(shí)期加以繼承和完善。講究方式方法是重點(diǎn)調(diào)研取得實(shí)效的關(guān)鍵。創(chuàng)新方式。采取體驗(yàn)式調(diào)研、小分隊(duì)調(diào)研、自主式調(diào)研、蹲點(diǎn)調(diào)研、微調(diào)研等靈活多樣的形式,提升重點(diǎn)調(diào)研實(shí)效。比如,調(diào)研采取“四不兩直”方式,即“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待,直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)”,掌握真實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題。求真務(wù)實(shí)。堅(jiān)持眼睛向內(nèi)、雙腿向下,沉到底、接地氣、摸實(shí)情,深度“解剖麻雀”,挖掘基層實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)好做法,分析難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題,以實(shí)際行動(dòng)大興調(diào)研之風(fēng)、大興實(shí)干之風(fēng)。錘煉作風(fēng)。嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,貫徹落實(shí)中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》要求,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)調(diào)研的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),制定詳細(xì)的調(diào)研計(jì)劃表,明確時(shí)間、地點(diǎn)和人員組成,避免“大呼隆”“一窩蜂”,集中到一地扎堆調(diào)研、重復(fù)調(diào)研,切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān),做到幫忙不添亂。

推進(jìn)成果效應(yīng)最大化。調(diào)研成效最終要靠成果來(lái)檢驗(yàn)。要綜合分析、深度建言,提出問(wèn)題要精準(zhǔn),對(duì)策建議要管用,做好去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的工作,形成的調(diào)研報(bào)告要講求“短、實(shí)、精”。重點(diǎn)調(diào)研規(guī)模大、時(shí)間長(zhǎng)、范圍廣、程度深,形成的成果更有分量、更有價(jià)值、更有影響力。山東省政協(xié)2018年重點(diǎn)調(diào)研活動(dòng),歷時(shí)5個(gè)多月,90個(gè)調(diào)研組,形成調(diào)研報(bào)告總計(jì)36.7萬(wàn)字。經(jīng)過(guò)精選匯總,形成60篇調(diào)研報(bào)告報(bào)送省委省政府,并向省委常委會(huì)會(huì)議專題作了匯報(bào)。省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志給予高度評(píng)價(jià),要求有關(guān)方面充分吸納調(diào)研報(bào)告提出的建議,改進(jìn)工作,完善措施,著力解決問(wèn)題。調(diào)研報(bào)告匯編出版《到中流擊水》文集,送省直部門單位作決策參考,既放大了工作效用,又增強(qiáng)了委員“作業(yè)意識(shí)”。重點(diǎn)調(diào)研不但提高了議政建言質(zhì)量,而且顯現(xiàn)出很大的“溢出”效益。在重點(diǎn)調(diào)研影響帶動(dòng)下,山東省政協(xié)各項(xiàng)工作全面提質(zhì)增效,發(fā)生“品質(zhì)革命”,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,政協(xié)影響力不斷擴(kuò)大,樹立了政協(xié)干部的新形象,干出了新時(shí)代政協(xié)工作的新樣子。

(作者系山東省政協(xié)秘書長(zhǎng))