作者:周武英

在日本大阪舉行的G20峰會(huì)上,各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人承認(rèn),貿(mào)易和地緣政治緊張局勢(shì)加劇,給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)較大不確定性,全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在下行風(fēng)險(xiǎn)。綜合來(lái)看,下行風(fēng)險(xiǎn)和不確定性在下半年將依然存在,推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要更多動(dòng)能。

2019年初,由于貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)不斷上升,各界對(duì)今年全球經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)并不樂(lè)觀。不過(guò),一季度全球主要經(jīng)濟(jì)體數(shù)據(jù)表現(xiàn)不錯(cuò),但好景并未維持較長(zhǎng)時(shí)間,包括美國(guó)在內(nèi)的主要經(jīng)濟(jì)體數(shù)據(jù)又晴轉(zhuǎn)多云。國(guó)際貨幣基金組織和世界貿(mào)易組織均發(fā)布報(bào)告,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)前景表示擔(dān)憂。少數(shù)經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)開(kāi)始降息。

國(guó)際貿(mào)易和投資一向是生產(chǎn)、創(chuàng)新、就業(yè)和發(fā)展的重要引擎,但在貿(mào)易摩擦陰影下,這種帶動(dòng)作用開(kāi)始減弱。WTO發(fā)布的報(bào)告顯示,一季度全球貿(mào)易景氣指數(shù)已經(jīng)降至榮枯線以下,為2010年以來(lái)的最弱水平,全球投資的總體表現(xiàn)也和全球貿(mào)易的表現(xiàn)類似。

可喜的是,G20峰會(huì)顯露出一些積極信號(hào),如中美重啟磋商、中日加強(qiáng)合作、美日貿(mào)易談判提速等,這些新動(dòng)向?qū)⒔o區(qū)域乃至全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展帶來(lái)重大影響。但總體來(lái)看,全球經(jīng)濟(jì)還需尋找更多動(dòng)力。

為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),各國(guó)更加重視科技創(chuàng)新的力量。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中,培養(yǎng)和呵護(hù)新動(dòng)能格外重要。需要注意的是,科技的進(jìn)步和發(fā)展同樣需要良好的外部環(huán)境,技術(shù)和信息壟斷則會(huì)阻礙世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前,推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新周期的技術(shù)革命尚處于孕育階段,新舊動(dòng)能之間沒(méi)有實(shí)現(xiàn)充分的轉(zhuǎn)換。眾多國(guó)家,包括發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體要建立起充分的交流合作平臺(tái),為5G、人工智能等影響全人類的科技創(chuàng)新創(chuàng)造更加可持續(xù)的國(guó)際環(huán)境。同時(shí),在推動(dòng)科技進(jìn)步的同時(shí),還要做好預(yù)案,對(duì)新的風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)預(yù)防,防止負(fù)面影響對(duì)全球經(jīng)濟(jì)、金融體系、就業(yè)環(huán)境造成傷害。

國(guó)際金融危機(jī)之后,全球價(jià)值鏈格局逐漸被打破、重建。發(fā)達(dá)國(guó)家試圖在具備比較優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域提高競(jìng)爭(zhēng)力,吸引資本回流制造業(yè)。而新興經(jīng)濟(jì)體則試圖通過(guò)產(chǎn)業(yè)改造提升、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈等方式,突破傳統(tǒng)國(guó)際分工對(duì)發(fā)展空間的束縛。產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈重構(gòu)難免帶來(lái)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和動(dòng)蕩,能否避免和減輕這種動(dòng)蕩,對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)有重要的影響。

要為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增添動(dòng)力,還需要各國(guó)加強(qiáng)合作和政策協(xié)調(diào)。大阪G20峰會(huì)前,保護(hù)主義、單邊主義持續(xù)蔓延,峰會(huì)通過(guò)的宣言暫時(shí)提振了市場(chǎng)信心,這種信心的持續(xù),依賴于各國(guó)下一步在反對(duì)保護(hù)主義方面的實(shí)際行動(dòng)。加強(qiáng)全球治理,妥善處理分歧,實(shí)現(xiàn)合作共贏才能對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成正向拉動(dòng)。同時(shí),各國(guó)政府應(yīng)該加強(qiáng)政策溝通協(xié)調(diào),防止負(fù)面外溢效應(yīng)。

金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人大阪會(huì)晤聯(lián)合新聞公報(bào)預(yù)計(jì),新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正在企穩(wěn),今年下半年和2020年將呈溫和上升勢(shì)頭。如果外部環(huán)境不出現(xiàn)急劇惡化,新興經(jīng)濟(jì)體將繼續(xù)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn)。(周武英)