“科技創新本質上是人的創造性活動”“改革完善人才培養、使用、評價機制……善聚善用各類人才，中國創新一定能更好發展”……改革完善人才評價機制，被寫入2019年的國務院政府工作報告。

“考核評價制度是調動科研人員工作積極性、主動性的‘指揮棒’，對科技人才的培養和激勵具有重要影響，但科技評價體系猶如生態系統，需要時間慢慢修復涵養。”全國政協委員、中共中央黨校（國家行政學院）馬克思主義學院院長張占斌在接受本報記者采訪時這樣說。

在張占斌看來，科研評價對科研人員猶如高考對學生，具有“指揮棒”的功效，直接影響科研人員的行為取向。受社會大環境影響，科研人員也存在“科研GDP”傾向，部分科研人員將主要精力用于跑項目，應付檢查和評審，對于科研活動本身投入不足，學風問題和學術不端行為較為突出。“應改進現行科研評價制度，從重視數量轉向重視質量，不能單純地以論文論英雄，要更多關注科技成果本身的創新性和對社會的貢獻。以創新實績、同行評價、市場評價作為評價的重要參考指標，而不是以領導認可、人際關系作為評價標準。減少科研評價的‘功利化’色彩，激發科研人員潛力做出一些原創性研究成果。”張占斌表示。

那么，現行的評價制度是怎樣的呢？張占斌表示，現行評價制度是科研組織部門對科研人員進行評價，科研組織部門是裁判員。我認為，需要考核的是科研組織管理部門，考核相關科研組織單位花了多少納稅人的錢，形成多少有價值的研究成果。“如果這么做，就會對科研組織部門帶來真正的壓力，把科研中的泡沫和水分擠掉，發揮科研最大的效應。同時創新型、高水平的拔尖型人才還太少與我們建成現代化強國的要求不匹配。如何打造一個讓各類人才創新活力競相迸發的體制機制，這是我們國家在創新驅動發展中需要克服的短板。”張占斌說。

在調研中，張占斌還發現一個問題，就是有企業反映，現在不創新等死，創新找死，很矛盾。張占斌給出的答案是，我們應創造條件，讓企業嘗到創新的甜頭，不待揚鞭自奮蹄，創新驅動發展的底氣可能就更強了。對于國有企業，應納入創新指標的考核，不一定每年都考核，但三五年可考核一次，強化激勵。同時地方政府要轉變思路。從以前為經濟增長而競爭轉向為創新而競爭，從單純的招商引資轉向招商引資與招才引智并重轉變，營造好的發展環境與平臺，林秀鳥自來，有了大批優秀青年人才，一個地區的創新力、競爭力自然會上一個臺階。

“創新驅動本質上是人才驅動。創新驅動發展局面的形成離不開崇尚科學、追求卓越、尊重人才的社會氛圍，離不開求真務實、誠實公正、懷疑批判、協作開放的科學精神。更離不開政府正努力創造寬松的軟硬環境，讓高校、科研機構的年輕人才沉下心來，心無旁騖地開展工作。”張占斌這樣說。