“2018年供給側(cè)數(shù)據(jù)基本平穩(wěn),部分需求側(cè)數(shù)據(jù)變化加大,經(jīng)濟增速已經(jīng)出現(xiàn)下行壓力,2019年三大攻堅戰(zhàn)仍需要深入持續(xù)進(jìn)行。”中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院綜合經(jīng)濟戰(zhàn)略研究部主任汪紅駒研究員表示。

10月9日,由中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院與新華社《經(jīng)濟參考報》共同舉辦的“NAES宏觀經(jīng)濟形勢季度分析會(2018年3季度)”在京舉行,汪紅駒在做主題報告總結(jié)時做出上述表示。

與日前面世的多家機構(gòu)預(yù)測相仿,財經(jīng)院課題組的研究預(yù)測是,2018年第三季度中國經(jīng)濟增長速度小幅放緩至6.6%,第四季度進(jìn)一步回落至6.5%。預(yù)計2018年前三季度中國GDP累計增長6.7%,全年經(jīng)濟增長6.6%左右。在采取必要的政策措施后,預(yù)計2019年中國經(jīng)濟增長6.3%左右。

汪紅駒在發(fā)言中表示,當(dāng)前我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深入,工業(yè)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長,制造業(yè)、非制造業(yè)PMI總體穩(wěn)定,就業(yè)形勢總體穩(wěn)定,降成本、去杠桿取得一定成效。

財經(jīng)院綜合經(jīng)濟戰(zhàn)略研究部副主任馮明博士在主題報告中強調(diào),中國經(jīng)濟內(nèi)生增長的動力仍在恢復(fù)中,情況比2014年、2015年好,民間投資在增長,名義GDP增速在10%左右,尤其值得關(guān)注的是,制造業(yè)與服務(wù)業(yè)相融合的領(lǐng)域保持活躍。

不過,當(dāng)前經(jīng)濟面臨的風(fēng)險點也很明顯。中美貿(mào)易摩擦對中國經(jīng)濟的不確定性影響明顯加大;實體經(jīng)濟面臨的困難更加突出,企業(yè)用工成本持續(xù)顯著上升,企業(yè)實際稅費負(fù)擔(dān)普遍加重,中小民營企業(yè)融資困難有所加劇,綜合融資成本抬升,上游原材料價格短期內(nèi)大幅上漲,壓縮中下游企業(yè)利潤空間;固定資產(chǎn)投資增速持續(xù)下滑態(tài)勢尚未得到根本扭轉(zhuǎn);居民消費增速持續(xù)放緩,消費實際增速低于GDP增速;部分沿海經(jīng)濟大省經(jīng)濟增速下行壓力凸顯。

課題組提出,在當(dāng)前中美貿(mào)易摩擦升級、國內(nèi)經(jīng)濟增速下行壓力加大、企業(yè)發(fā)展面臨困難增多的背景下,提振信心和穩(wěn)定預(yù)期至關(guān)重要。

汪紅駒認(rèn)為,防范風(fēng)險的同時,更應(yīng)堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的中長期目標(biāo),尋求防風(fēng)險、穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡點。馮明則提出,當(dāng)前“三去”已基本完成,“一降一補”更加重要,應(yīng)著力打造供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革升級版,同時,要顯著加大減稅降費力度,比如再下調(diào)增值稅名義稅率,個人所得稅邊際稅率以及社保費率,出臺整體性、一攬子減稅方案,體現(xiàn)堅定的政策意圖,發(fā)揮好“穩(wěn)預(yù)期”作用。

報告建議,加強財政與貨幣政策協(xié)調(diào)配合,確保貨幣政策有效傳導(dǎo)至實體經(jīng)濟;圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,顯著加大減稅降費力度;適度加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板的力度,努力釋放民間投資新活力;統(tǒng)籌把握穩(wěn)增長與去杠桿平衡,防患系統(tǒng)性金融風(fēng)險。(記者 姜楠)