當前,中國經濟運行穩中有變,面臨一些新問題新挑戰,外部環境發生明顯變化。個別指標波動,是否意味穩中向好態勢有變?中國經濟能否頂住外部沖擊?我國將以哪些真招實招應對?全年經濟社會發展預期目標能否實現?國家發展改革委副主任、國家統計局局長寧吉喆近日接受記者采訪,對這些熱點問題作出詳盡回應(9月29日攝)。 新華社記者 李賀 攝

新華社北京10月8日電 題:中國經濟穩中向好態勢不會改變——國家發展改革委副主任、國家統計局局長寧吉喆回應經濟熱點問題

新華社記者安蓓

當前,中國經濟運行穩中有變,面臨一些新問題新挑戰,外部環境發生明顯變化。個別指標波動,是否意味穩中向好態勢有變?中國經濟能否頂住外部沖擊?我國將以哪些真招實招應對?全年經濟社會發展預期目標能否實現?

國家發展改革委副主任、國家統計局局長寧吉喆近日接受記者采訪,對這些熱點問題作出詳盡回應。

個別指標波動不改經濟穩中向好態勢

今年以來,投資、消費等一些經濟指標出現不同程度回落。有人擔心,這預示著中國經濟下行壓力較大。

“總的來說,仍然屬于正常波動的范圍。”寧吉喆說,看待中國經濟,不能只看個別月份、個別指標的波動,而是要看整體、看全局、看長遠。今年以來,我國經濟運行總體平穩、穩中向好,為完成全年經濟社會發展預期目標任務打下堅實基礎。

“穩”主要體現為宏觀經濟指標穩——

經濟增速穩。上半年我國經濟增長6.8%,已連續12個季度穩定運行在6.7%至6.9%的中高速區間。

就業形勢穩。前8個月,全國城鎮新增就業近1000萬人,全年1100萬人以上的目標正穩步實現;8月份全國城鎮調查失業率5%,依然保持在較低水平。

物價水平穩。居民消費價格同比上漲2%,工業生產者出廠價格上漲4%,溫和上漲,總體平穩。

國際收支基本平衡。外匯儲備穩定在3萬億美元以上,人民幣匯率保持穩定。

“這四個指標是國際通行的觀察經濟的指標。可以看出,中國經濟總體平穩的態勢沒有改變。”寧吉喆說。

“好”主要體現為結構、效益、質量都在不斷提升——

經濟結構在優化。消費對經濟增長的基礎性作用不斷鞏固,上半年最終消費對經濟增長的貢獻率達78.5%;三次產業結構中,服務業增長繼續快于第二產業,在整個經濟中占比持續提高;工業內部,前8個月高技術制造業、裝備制造業增加值同比分別增長11.9%和8.8%,明顯快于全部工業增速。

經濟效益在提高。前8個月規模以上工業企業利潤同比增長16.2%,主營業務收入利潤率為6.43%,同比提高0.35個百分點,效益改善有利于企業穩定預期。

發展質量在提升。前8個月,全國338個地級及以上城市平均優良天數比例為79.7%,同比上升1.1個百分點,PM2.5濃度同比下降7.1%;產品質量、服務質量、工程質量都不斷提升。

人民生活在改善。上半年全國居民人均可支配收入實際增長6.6%,繼續跑贏人均GDP6.2%的增速;各項社會保障制度逐步健全,人民滿意度不斷提高。

中美經貿摩擦影響總體可控

當前,外部環境發生明顯變化,美國挑起和升級經貿摩擦,給中國經濟發展帶來困擾和沖擊。

寧吉喆說,經貿摩擦對中國經濟運行既有直接影響也有間接影響,既有短期影響也有長期影響,總的來看影響可控。

從對經濟增長的影響看,隨著中國經濟轉型升級,內需在經濟增長中所起的作用不斷增強。今年上半年,消費和投資構成的內需對經濟增長貢獻率超過100%。發揮好居民消費和有效投資對經濟增長的拉動作用,可以把外部經貿摩擦的影響縮小到可控范圍內。

從對就業的影響看,隨著一些出口商品被加征關稅,可能帶來一些企業訂單減少,進而影響就業。當前我國正處于就業的良好時期,通過深化放管服改革,讓有利于創新創業的政策措施落地生效,能夠有效克服經貿摩擦對就業的影響。

從對物價的影響看,我國有世界上最大最齊全的產業體系,工農業產品供應充分,服務業供給不斷增強。只要保證供求基本平衡,因經貿摩擦帶來的個別商品價格波動很難帶來全局性價格上漲。

從對國際收支的影響看,當前我國貨物貿易保持順差,服務貿易逆差穩定,跨境資本凈流入,我國客觀有條件、主觀有能力保持國際收支基本平衡。

“五個擴大”著力做好“六穩”工作

寧吉喆說,保持經濟社會大局穩定,要深入推進供給側結構性改革,打好“三大攻堅戰”,加快推動高質量發展,堅持穩中求進工作總基調,保持經濟運行在合理區間。當前穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作主要從五個“擴大”著力——

擴大企業生產經營舒適度。當前企業遇到的困難,有中美經貿摩擦帶來的,也有生產經營中一直存在的。“更大程度更大規模簡政、減稅、降費,著力解決中小企業融資難、融資貴等問題,用真金白銀的政策為企業保駕護航。”寧吉喆說。

擴大就業再就業。針對中美經貿摩擦對就業帶來的影響,一系列新的應對政策正在陸續出臺,中央部門和地方政府都在積極施策,穩定和促進就業。

擴大國內需求。破除制約居民消費升級的體制機制障礙,出臺支持有效投資的政策,加大力度補短板。“中國內需市場很大,不論是區域協調發展,還是鄉村振興,都有巨大的需求空間。”寧吉喆說。

擴大改革開放。深化放管服改革,進一步降低企業制度性交易成本,持續深入推進財稅、金融、國企、投資、價格等重點領域改革;落實擴大開放、大幅放寬市場準入的重大舉措,切實保護在華外資企業合法權益。

擴大國際多元化市場空間。結合推進“一帶一路”建設,與世界上支持平等協商、互利共贏的國家和地區在更廣泛領域內擴大貿易投資往來。

“我們有條件有能力有信心保持經濟運行在合理區間,加快推動中國經濟高質量發展。同時也要對中美經貿摩擦的影響充分評估,做好應對準備。”寧吉喆說。

全年經濟社會發展主要預期目標可以實現

3月份以來,我國固定資產投資增速連續6個月回落,并創下新低。寧吉喆說,發揮好投資在經濟發展中的關鍵性作用,是當前保持經濟平穩健康發展、應對外來風險變化影響的重要支撐,也是滿足人民對美好生活需求、優化供給結構、促進消費升級必不可少的。

從8月份數據看,我國投資增速降幅有所收窄,結構繼續優化,特別是民間投資保持較快增長,制造業投資增速持續回升。“不能掉以輕心,要鞏固好這一良好勢頭。”寧吉喆說。

他說,要加大交通能源基礎設施、生態環保、脫貧攻堅、農業農村、民生改善、基本公共服務等薄弱環節補短板力度;加快破除各類不合理門檻,促進民間投資;加快今年1.35萬億元地方政府專項債券發行和使用進度,加大金融機構對在建項目合理融資需求的支持力度,拓寬投資資金來源;加快建設一批項目,開工一批項目,儲備一批項目,促進投資自身良性循環,促進投資和生產消費良性循環。

寧吉喆強調,要堅持處理好穩增長和防風險的關系,統籌推進。“如果經濟增長不能處于合理區間,風險暴露會更多。要在保持經濟增長處于合理區間的基礎上,主動發現風險,在發展中予以解決。”

他分析說,當前國際國內經濟形勢錯綜復雜,貿易保護主義、單邊主義抬頭,國際金融市場和商品市場出現波動。

“改革開放40年來,中國經濟與世界經濟高度融合,受到經貿摩擦影響是難免的,一些指標波動也是正常的。但我國經濟總體平穩、穩中有進、穩中向好的發展態勢不會改變。”寧吉喆說,中國經濟具有韌性和彈性,具有應對風險的經驗和方法,在黨中央堅強領導下,在全國人民共同努力下,在各類市場主體的主動應對積極作為下,全年經濟社會發展主要預期目標可以實現。