為了千萬家庭安居夢

天津市政協常委會議圍繞加快市區棚戶區改造協商議政

人民政協報記者 張原 李寧馨 實習記者 魏天權

“棚戶區改造是重大的民生工程和發展工程,是新型城鎮化建設的重要內容,是保障和改善民生的重大舉措。”8月15日,天津市政協召開十四屆三次常委會議,市政府辦公廳、發改委、財政局、規劃局、國土房管局、拆遷辦等單位負責人與委員們共聚一堂,開展了一場關于“加快市區棚戶區改造步伐、推進‘三年清零’行動計劃實施”的大規模專題協商。

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天津市委、市政府將棚戶區改造作為補齊短板,提升群眾幸福感的有效舉措,印發了《市區棚戶區改造工作方案》,將棚戶區改造列入20項民心工程,提出加快危陋房屋改造,加大保障性住房建設和供給,扎實實施市區棚戶區改造“三年清零”行動計劃。市委書記李鴻忠多次深入棚改一線調研,指出“大道之行,天下為公”,應“統籌全市力量,兜起民生底線”。強調要多為群眾辦實事辦好事,讓群眾年年有看得見、摸得著的實惠,絕不能以平均數掩蓋一人一戶的困窘,絕不允許在高樓大廈背后還有貧民屋,絕不讓一個人在小康路上掉隊。

市委有號召、政協有行動,市委有部署、政協有落實。換屆以來,市政協將圍繞加快市區棚戶區改造步伐協商議政列入常委會議專題協商計劃,市政協主席盛茂林多次主持召開專題會議,聽取常委會議籌備工作匯報,研究工作方案,帶隊調研。

自2017年天津市區棚戶區改造以來,已累計完成近63萬平方米,占總任務量的43%,預計到2019年底全面完成市區147萬平方米棚改任務,比中央要求的2020年提前1年。但委員們在調研中也看到,待改造的棚戶區多為基礎差、改造難度大的地塊,在創新融資機制、落實安置房源、完善配套基礎設施等方面還存在不少困難和問題。“自加壓力,想群眾之所想,急群眾之所急,全力以赴推動解決好這個問題。”成為委員們的共同心聲。

“做好棚改工作,宣傳解讀政策法規至關重要。”在唐廣強委員看來,部分群眾對棚改并不理解,應強化輿論引導,充分深入地向棚改區居民做好棚改政策法規宣傳解讀,大力宣傳棚改工作中涌現出好的經驗和做法,凝聚廣大居民支持參與棚改工作的正能量。

“在棚戶區改造過程中,住房建設應與市政公用設施、商業服務、行政管理等配套設施建設同步進行。”臺盟市委會主委劉朝霞提出,堅持“棚戶區改造到哪里,基本公共服務隨之延伸到哪里”,完善城市基本公共服務網絡,堅決避免今天的安置房成為明天的棚戶區。

趙長龍委員提出具體建議:稅務機關應協同做好建設開發部門、房地產管理部門的工作,在棚改拆遷戶領取拆遷補償款時,即完成契稅減免稅登記、備案、審批,并發放減免稅憑,在棚改拆遷戶新購置房產需繳納契稅時,持減免稅憑證直接扣抵計稅額,避免棚改拆遷戶多跑路。

針對如何解決安置房緊張問題,馬希榮委員建議通過集中采購普通商品住房、將公寓住房作為棚改安置房、收購整理爛尾工程進行提升改造等多渠道籌措安置房源,解決安置難問題。

“資金問題已成為完成棚改任務的‘攔路虎’。”李國祥委員呼吁,棚改平衡地塊出讓應優先安排,盡早實施,出讓后要及時撥付收益,解決資本金、降低融資成本,土地出讓平衡的核算機制要服務于棚改需要,既保障棚改任務順利完成,又避免多占用政府收益資金。……一條條好建議,唱響著棚戶區改造助力千萬家庭安居夢合唱中的政協之聲。

“委員們的建議一定會對促進我市市區棚戶區改造起到很好的作用。”從職能部門負責人滿意的笑容可以看到,他們不虛此行。

“政協有關部門要認真梳理這次會議的協商議政成果,及時報送市委、市政府供決策施策參考。”聽了委員們發自肺腑的心聲,市政協主席盛茂林很感動。他表示,市政協要繼續圍繞棚改政策措施落實等事關人民群眾切身利益的問題,組織委員深入開展監督性調研、視察、協商活動。他鼓勵委員加強與界別群眾的聯系,深入高樓大廈背后,走街串巷傾聽百姓呼聲。