如果把長(zhǎng)江比作一條騰飛的巨龍,上海無(wú)疑是龍頭。如何發(fā)揮好龍頭的帶動(dòng)和指引作用,8月11日,上海市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、發(fā)改委主任馬春雷透露,上海正跟長(zhǎng)三角的江蘇、浙江和安徽三省加強(qiáng)合作聯(lián)系,推動(dòng)長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展,合力打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)城市群。目前,長(zhǎng)三角三省一市已制定三年行動(dòng)計(jì)劃,正在多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展合作。

長(zhǎng)三角更高質(zhì)量的一體化發(fā)展,將建成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)城市群。圖為上海陸家嘴(孔華/攝)

長(zhǎng)三角“抱團(tuán)”參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作

“參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作的形式一種是跨國(guó)公司,一種是城市。如果只是上海參與全球競(jìng)爭(zhēng),這好比參加國(guó)際賽事的單項(xiàng)比賽,而聯(lián)合蘇浙皖三省一起參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作,就像是團(tuán)體項(xiàng)目,更具含金量。”馬春雷介紹,為落實(shí)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家策略,今年,長(zhǎng)三角三省一市抽調(diào)15名人員在上海實(shí)現(xiàn)聯(lián)合集中辦公,組建了長(zhǎng)三角區(qū)域合作辦公室,在這個(gè)平臺(tái)上,按照“大家的事大家商量著辦、大家的事大家牽頭辦、大家的事大家發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)辦”的原則,協(xié)調(diào)明確了責(zé)任分工。

馬春雷介紹,長(zhǎng)三角區(qū)域合作辦公室的任務(wù)是,研究提出長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的重要議題、規(guī)劃計(jì)劃和政策措施,協(xié)調(diào)推進(jìn)區(qū)域合作中的重大事項(xiàng)和重大項(xiàng)目等,加強(qiáng)跨區(qū)域部門(mén)間信息溝通、工作聯(lián)動(dòng)和資源統(tǒng)籌;研究設(shè)立長(zhǎng)三角一體化發(fā)展投資基金,重點(diǎn)投向跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境治理、創(chuàng)新體系建設(shè)等領(lǐng)域,為促進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展探索更多的政策工具。

三省一市聯(lián)合編制三年行動(dòng)計(jì)劃

在新時(shí)代背景下,已經(jīng)一體化發(fā)展多年的長(zhǎng)三角如何實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的一體化發(fā)展,備受關(guān)注。

馬春雷介紹,在對(duì)接國(guó)家相關(guān)規(guī)劃的前提下,長(zhǎng)三角三省一市聯(lián)合編制了跨省級(jí)行政區(qū)域的長(zhǎng)三角一體化三年行動(dòng)計(jì)劃,聚焦交通能源、環(huán)保、信息化、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域,明確階段性主攻方向和突破口,并細(xì)化分解成12個(gè)專(zhuān)題300多項(xiàng)具體工作,實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。

在交通能源領(lǐng)域,實(shí)施長(zhǎng)三角打通省際斷頭路專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),目前,已梳理形成重點(diǎn)推進(jìn)的第一批17個(gè)項(xiàng)目,爭(zhēng)取今明兩年全部開(kāi)工建設(shè),其中,滬蘇省際斷頭路盈淀路-錦淀公路已實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)貫通,計(jì)劃9月通車(chē)。

在環(huán)保領(lǐng)域,三省一市研究制訂了長(zhǎng)三角區(qū)域跨省界河流水源地互查執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案,將開(kāi)展化工行業(yè)污染專(zhuān)項(xiàng)整治、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶飲用水水源地環(huán)境保護(hù)執(zhí)法和化工污染整治等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng);同時(shí),推動(dòng)PM2.5削減與臭氧協(xié)同減排。

在信息化領(lǐng)域,三省一市正在策劃并推動(dòng)5G在長(zhǎng)三角協(xié)同布局、先試先用。

在科技領(lǐng)域,依托“長(zhǎng)三角大儀網(wǎng)”(已集聚2192家單位的2.8萬(wàn)臺(tái)大型科學(xué)儀器設(shè)施,總價(jià)值近300億元),逐步實(shí)現(xiàn)大型科學(xué)儀器設(shè)施共享,共同圍繞食品安全、生態(tài)等領(lǐng)域開(kāi)展共性關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。

在公共服務(wù)領(lǐng)域,三省一市民政部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《長(zhǎng)三角區(qū)域養(yǎng)老合作與發(fā)展·上海共識(shí)》,下一步將探索建立三省一市養(yǎng)老補(bǔ)貼異地結(jié)算機(jī)制,研究建立長(zhǎng)三角地區(qū)護(hù)理員水平評(píng)價(jià)制度,推進(jìn)護(hù)理員從業(yè)資格互認(rèn),促進(jìn)區(qū)域養(yǎng)老融合發(fā)展。(記者 孔華 何川)