市十五屆人大常委會第五次會議聽取文化中心議案辦理情況報告

完成老城整體保護和長城文化帶、西山永定河文化帶保護建設規劃、五年行動計劃的編制工作;深化國有文化企業和文藝院團改革;進一步創新重點區域文物騰退保護和傳承利用工作……今天上午,北京市副市長王寧在第十五屆市人大常委會第五次會議作了關于“聚焦‘一核一城三帶兩區’,推進全國文化中心建設”議案辦理情況的報告。

大運河文化帶重點項目有序推進

2018年1月,市十五屆人大一次會議主席團確定了“聚焦‘一核一城三帶兩區’,推進全國文化中心建設”議案。在辦理過程中,完善修訂《大運河文化帶保護建設規劃》,制定《大運河文化帶建設五年行動計劃》。堅持把大運河文化帶建設與“疏解整治促提升”專項行動、治水工程等有機結合起來。

王寧表示,目前,重要節點、重點區域項目有序推進。白浮泉遺址騰退工作方面,已完成龍山度假村產權移交,大運河源頭遺址公園建設正積極推進;新八里橋建設項目完成規劃設計方案和立項手續;萬壽寺整體保護有序推進,東路騰退工作搬遷協議簽訂進展順利;通惠河(朝陽段) 壩河(包括亮馬河)綜合治理和景觀提升工程加快實施,蕭太后河朝陽段實現貫通,蕭太后河源頭廣場、馬家灣濕地公園等重要節點如期完工;通惠河上下游、左右岸、干支流協同治理成效顯著,水環境質量明顯改善;建成大運河森林公園等沿岸文化公園;城市副中心博物館、劇院、圖書館項目正面向國內外開展建筑設計方案征集。

此外,以保護長城遺址、修復長城生態為核心,逐步形成長城文化帶保護發展規劃的思路和框架,形成《長城文化帶保護發展規劃(2018-2035)》初稿和“一園五核多點,兩屏八區百村”的整體空間結構。下一步,將加快制定長城文化帶保護建設規劃和五年行動計劃,加快長城本體文物的保護修繕,推進北京長城國家公國建設,實施“世園—冬奧—長城沿線生態提升工程”。

王寧介紹,去年8月份以來,積極推進西山永定河文化保護發展規劃編制工作,構建了“四嶺三川,一區兩脈多組團”的發展格局,明確了2018年重點任務清單。今后,將把西山永定河文化帶建設與推動京西地區經濟社會發展緊密結合起來,與《促進城市南部地區加快發展行動計劃(2018-2020年)》緊密結合起來,與永定河綜合治理、生態修復工作緊密結合起來,與提升文化產業水平、打造文化旅游品牌緊密結合起來,加快推進規劃和五年行動計劃編制,統籌做好西山永定河文化帶建設工作,不斷促進西山永定河區域轉型發展,努力提高當地人民生活質量。

加快推進全國文化中心規劃編制

王寧強調,下一步重點工作之一就是加快推進全國文化中心規劃編制工作進度,完成老城整體保護和長城文化帶、西山永定河文化帶保護建設規劃、五年行動計劃的編制工作,基本建立起全國文化中心建設規劃體系。在“三個文化帶”建設方面,加大統籌協調力度、深化京津冀協同發展、拓寬多樣化投融資渠道。

王寧表示,要加大改革創新力度。深化國有文化企業和文藝院團改革,積極創建文化金融合作示范區,設立文化創新基金,研究文化體育娛樂扶持政策,推動文創園區高質量發展。持續推進市屬媒體改革,促進傳統媒體和新興媒體融合發展。

此外,進一步創新重點區域文物騰退保護和傳承利用工作;結合“疏解整治促提升”專項行動,加強老舊廠房的功能性流轉和創意性改造。

建議

鼓勵騰退出的文物建筑向公眾開放

針對報告,市人大教育科技文化衛生體育委員會主任委員劉玉芳建議,推進重點文物建筑的騰退和利用。以疏解非首都功能,向城市副中心搬遷為契機,將空置出的房屋重點考慮用于文物騰退。對重點文物要列出項目清單,拿出騰退的“路線圖”和“時間表”。制定文物騰退、文保區民房騰退等相關補償標準,制定文物建筑合理使用規范,鼓勵騰退出的文物建筑盡可能用于開展文化活動,向公眾開放。

加快研究制定歷史街區和名人故居等建筑的認定標準和掛牌標識的工作辦法。鼓勵街道社區鄉鎮村組和單位,針對本轄區和本單位具有紀念意義的建筑和場所自主挖掘內涵,注解標識,共同講好北京歷史文化故事,展示首都獨特的文化魅力。將古建技藝傳承納入北京歷史文化名城整體性保護的方案之中,大力扶持首都特色傳統建筑技藝的學術研究,開展行業傳承人的培訓和交流。

針對目前許多老舊廠房改建的文化空間面臨與現行規劃、消防等制度沖突,陷入手續不全、改造審批難、消防無許可等尷尬境地,加快推動政府各相關部門,妥善處理改造項目立項規劃、建設施工、消防安監、工商注冊等監督審批手續,讓新型城市文化空間在“陽光”下運行。

記者 張驁