今年以來,黨中央、國務院出臺實施的一系列政策措施取得了顯著成效,供給側結構性改革成效明顯,財稅改革深入推進。我國經濟穩中向好、企業利潤提升,助推財政收入增幅與質量實現雙提高。

經濟運行與財政收入良性互動,經濟發展質量不斷提高

財政部公布的最新數據顯示:今年上半年,全國一般公共預算收入104331億元,同比增長10.6%。其中,全國一般公共預算收入中的稅收收入91629億元,同比增長14.4%;非稅收入12702億元,同比下降10.8%。

稅收收入中,與經濟運行密切相關的主要稅種,上半年均保持了較快增長。增值稅作為我國第一大稅種,受工商業、服務業保持較高景氣度,部分產品價格上漲等帶動,工商業增值稅、改征增值稅同比分別增長15.5%、18.3%,合計拉高全國財政收入增幅5.1個百分點。受企業效益持續改善的推動,企業所得稅同比增長12.8%。

“上半年,經濟運行延續穩中向好態勢,為財政收入實現較快增長奠定了堅實基礎。同時,積極財政政策有效落實,也有力促進了經濟社會平穩健康發展。”中國財政科學研究院副院長白景明認為,經濟運行與財政收入良性互動,反映出我國經濟活力增強,發展質量不斷提高。

在經濟發展質量提高的同時,財政收入質量不斷改善。上半年,全國稅收收入占一般公共預算收入比重達到87.8%,比去年全年提高4.1個百分點。而且,隨著各項降費措施落地,部分地區開展清理規范非稅收入,非稅收入同比下降10.8%,財政收入增幅與質量實現雙提高。

減稅降費取得積極成效,經濟發展新動能不斷增強

近年來,我國持續加大減稅降費力度,過去5年通過實施營改增累計減稅2.1萬億元,加上采取小微企業稅收優惠、清理各種收費等措施,共減輕市場主體負擔3萬多億元。

今年5月1日起,制造業等行業增值稅稅率從17%降至16%,交通運輸、建筑、基礎電信服務等行業及農產品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%。此外,統一增值稅小規模納稅人標準,實施部分行業企業期末留抵退稅,也將進一步降低納稅人負擔。以上三項舉措實施,預計全年減稅超過4000億元。加上進一步清理規范政府性收費,繼續實施階段性降低企業“五險一金”繳費比例、降低電網環節收費和輸配電價等措施,全年減稅降費將超萬億元。

“作為高新技術企業,方太集團已連續多年享受稅收優惠。去年享受的稅收減免所得額達1.35億元,同比增長12.5%;研發費用加計扣除額9500萬元,同比增長37.5%。” 寧波方太集團財務負責人張金花介紹,減稅降費讓企業有更多資金投入到技術研發上,大大激發了企業的創新活力。

“減稅降費實體經濟受益明顯,給企業帶來了真金白銀的獲得感。”全國政協常委、會計審計專家張連起表示,減稅降費起到了“放水養魚”作用,企業成本負擔減輕,市場活力得到有效激發,促進了新技術、新產品、新業態的發展。而發展新動能不斷增強,又進一步擴大了稅源和稅基,反過來促進稅收增長。

財政收入穩定增長,為保障和改善民生提供了有力支撐

財政收入的穩定增長,為加大財政投入、保障和改善民生提供了有力支撐。今年以來,各級財政部門積極落實黨中央、國務院決策部署,按照高質量發展要求,調整優化支出結構,在嚴控一般性支出基礎上,集中力量支持脫貧攻堅、生態環保、教育、科技創新、社保、醫療等重點領域。上半年,全國專項扶貧支出1760億元,同比增長39.7%,著力全面改善貧困地區生產生活條件,推進深度貧困地區精準脫貧。全國節能環保支出2627億元,同比增長16.3%,真金白銀支持解決突出環境問題,加快大氣、水、土壤污染防治,促進生態環境質量改善。

在確保重點支出的同時,防范和化解地方債務風險也在有序推進。全國開展了PPP(政府和社會資本合作)項目庫集中清理工作,目前已取得階段性成果。截至4月底,各地累計清理退庫項目近1700個,涉及投資額1.8萬億元;需要整改項目2000多個,涉及投資額3.1萬億元,PPP泛化濫用現象被及時糾正,地方隱性債務風險得到有效遏制。