在項目拿地過程中,每個環(huán)節(jié)都有專人指導并陪同辦理;10個子公司注冊登記,手續(xù)全部由園區(qū)“幫辦”,成本與時間大大節(jié)省;拿地同時,投資性公司設立的相關準備工作也在同步進行,極大地加快了項目的落地……

這是樂普(北京)醫(yī)療器械股份有限公司最近在上海閔行投資的真實感受。據(jù)悉,該項目不久前簽約落戶莘莊工業(yè)區(qū),主要從事單克隆抗體藥物的研發(fā)與銷售,總投資10億元。“最初,我們看好的是閔行的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎,但落戶過程中,這里優(yōu)越的營商環(huán)境讓我們喜出望外!”企業(yè)負責人坦言。

今年4月,閔行區(qū)發(fā)布《閔行區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境構建開放型經(jīng)濟新體制行動方案》,聚焦政務環(huán)境、市場環(huán)境、雙創(chuàng)環(huán)境、開放環(huán)境、法治環(huán)境、人居環(huán)境六大領域,一口氣推出了29項重點任務166條改革舉措,給企業(yè)送去了含金量頗高的“大禮包”。“一段時間下來,不僅區(qū)域內(nèi)眾多企業(yè)有了切實獲得感,還吸引了一大批企業(yè)主動前來考察、接洽投資事宜。”閔行區(qū)招商服務中心有關人士介紹,2018年1—6月,全區(qū)共洽談重點招商項目81個,同比增長42%,已落地項目22個,同比增長37.5%,其中不少是主動“找上門”的大項目。

啟動現(xiàn)場辦公機制

今年上半年,美國Costco集團在閔行華漕鎮(zhèn)正式奠基,將成為Costco會員制倉儲式批發(fā)中心在中國大陸落戶的第一家旗艦店。該項目的成功入駐,與閔行相關職能部門主動高效服務密不可分。

去年7月,Costco核心團隊第一次來閔行考察,區(qū)招商服務中心得知后,迅速上報區(qū)政府,并在分管副區(qū)長協(xié)調下,第一時間召開專題會議,聽取企業(yè)訴求,對接屬地鎮(zhèn),同時聯(lián)合區(qū)相關職能部門形成合力,優(yōu)化審批流程,讓項目能夠按計劃時間建設并開業(yè)。在各方努力下,該項目成功落地閔行。區(qū)招商服務中心負責人表示,當好店小二,引來金鳳凰,這是我們持之以恒做的事,將不斷為企業(yè)提供保姆式、高鐵式和雷鋒式服務,讓更多企業(yè)在閔行安心成長,做強做大。

為方便企業(yè)辦理證照,閔行區(qū)一方面增加集中辦理的固定窗口,另一方面組建“移動窗口”送服務上門。不僅如此,閔行區(qū)還啟動了現(xiàn)場辦公機制,將核查受理窗口移動到企業(yè)經(jīng)營所在地,對區(qū)政府重大項目、大型綜合商業(yè)體、創(chuàng)新型基地等領域重點企業(yè)提供上門服務,通過現(xiàn)場辦公、提前指導、綠色通道辦理等方式,指導企業(yè)完成證照辦理,切實幫助企業(yè)解決實際問題和困難。

不斷降低企業(yè)開辦成本

今年2月8日,上海奈雪餐飲管理有限公司滬閔路店提出許可申請。當天,閔行市場監(jiān)管部門就核準發(fā)證,讓申請人提前1個多月拿到了許可證,在春節(jié)之前憑證合法經(jīng)營,抓住了大好商機。

今年以來,閔行區(qū)對部分場地設施相對簡單、風險較低的食品銷售和餐飲服務類許可項目開始試行“告知承諾制”。申請單位向許可部門提交書面材料后,只要承諾現(xiàn)場布局設施符合發(fā)證要求,并且所需材料齊全,許可部門就可免去現(xiàn)場核查環(huán)節(jié),做到當天申請、當天核準發(fā)證。

如今,企業(yè)“一址多照”也得到了認可。閔行推出的集中登記政策指出,在區(qū)域范圍內(nèi)從事不擾民、不影響周邊環(huán)境和公共安全經(jīng)營活動的企業(yè),可以在鎮(zhèn)政府、街道辦事處和莘莊工業(yè)區(qū)管委會指定的場所內(nèi)進行集中登記,房屋所有權人無需再行分割房屋室號,申請人可統(tǒng)一使用該集中登記地進行登記。同時,允許互相之間有投資關系、使用相同住所辦公的企業(yè),可以將同一地址的非居住用房登記為兩個以上企業(yè)的住所。

在閔行,職能部門還允許在同一樓宇、同一商業(yè)體、同一市場、同一園區(qū)、同一網(wǎng)格化街區(qū)內(nèi)有多個辦公場所的企業(yè),將多個辦公場所均登記在營業(yè)執(zhí)照上,即“一照多址”。如此,在不降低市場監(jiān)督管理部門對企業(yè)的事中事后監(jiān)管質量的前提下,可以最大限度減少企業(yè)辦理分支機構的環(huán)節(jié),降低企業(yè)因設立分支機構產(chǎn)生的相關商務成本。

與此同時,閔行區(qū)通過清查行政事業(yè)性收費、中介服務收費、規(guī)范涉企經(jīng)營服務性收費、行業(yè)協(xié)會商會收費、整治交易過程亂收費等手段,不斷降低市場主體的交易成本。

全面推行“窗口無否決權”

目前,閔行區(qū)完善和落實一次告知、限時辦結、首問負責、掛牌上崗、增強辦事指南的標準化和易讀性等服務舉措,全面推行“窗口無否決權”。

依托區(qū)政府門戶網(wǎng)站、“上海閔行”政務APP等渠道,開設政民、政企互動欄目“區(qū)長直通車”,閔行24小時受理個人或企業(yè)需向區(qū)政府領導咨詢和反映的有關事項,打造一個“不下班”“一口受理”的區(qū)政府咨詢窗口,實現(xiàn)了政企、政民一線牽,方便群眾“有事找區(qū)長”“有事找政府”。

今年2月起,閔行區(qū)在現(xiàn)有幫辦力量的基礎上,進一步拓寬幫辦服務范圍和領域,充實一線幫辦服務專員人數(shù),將“幫辦服務臺”拓展至14個基層市場所窗口。在現(xiàn)有的材料預審、分類取號、填寫指導、樣本提供等幫辦服務職能基礎上,將幫辦范圍擴大至申請材料現(xiàn)場補正修改、證照快遞、網(wǎng)上申報指導等,并為申請人提供保姆式全程跟蹤服務,有針對性地逐個解決申請人的需求,做到一般問題第一時間解決到位,疑難問題第一時間上報到位,處理結果第一時間反饋到位,真正實現(xiàn)“幫辦服務臺”有求必應、“一站式”解決問題。

閔行區(qū)在落實市委市政府工作要求之外,還自我加壓,在優(yōu)化營商環(huán)境的工作框架中增加了“打造職住平衡、綠色生態(tài)的人居環(huán)境”的閔行內(nèi)容。其中,建設國家產(chǎn)城融合示范區(qū),既是閔行的亮點,也是全市的亮點。通過人居環(huán)境的大幅提升,閔行期望實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)在哪兒,居住就在哪兒,生活也在哪兒”。(首席記者 黃勇娣)