作者:北京航空航天大學(xué)法學(xué)院教授、北京科技創(chuàng)新中心研究基地常務(wù)副主任 譚華霖

科技興則民族興,科技強則國家強。黨的十八大以來,我們堅定推進科技強國建設(shè),堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路,我國科技事業(yè)密集發(fā)力、加速跨越,實現(xiàn)了歷史性、整體性、格局性重大變化。同時也應(yīng)看到,我國科技在視野格局、創(chuàng)新能力、資源配置、體制機制等方面還存在諸多與建設(shè)世界科技強國不相適應(yīng)的地方。法治在國家科技發(fā)展中具有重要作用,在激發(fā)創(chuàng)新活力、完善科技體制機制、保護創(chuàng)新成果等方面都承擔(dān)著重要職能。我們要運用法治思維和法治方式,進一步推進全面依法治國與建設(shè)世界科技強國深度融合,夯實建設(shè)世界科技強國的法治基礎(chǔ),為實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供有力保障。

加強科技創(chuàng)新立法。近年來,我國大力推進科技法治建設(shè),激勵科技創(chuàng)新的法治環(huán)境不斷完善。應(yīng)立足我國科技發(fā)展跟跑、并跑、領(lǐng)跑并存的階段性特征,進一步梳理科技創(chuàng)新法律政策,強化科技與立法互動,適時推動人工智能、大數(shù)據(jù)等新興業(yè)態(tài)立法,完善激勵科技創(chuàng)新的法律制度和促進科技成果轉(zhuǎn)化的法律機制。既要增強法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章等的協(xié)調(diào)性,又要增強科技、財政、投資、稅收、人才、產(chǎn)業(yè)、金融等領(lǐng)域立法工作的聯(lián)動性,加快形成保障和促進科技創(chuàng)新的法律法規(guī)體系,提高科技領(lǐng)域法治水平。

積極參與國際科技規(guī)則制定。當(dāng)今時代,科技創(chuàng)新已成為推動全球經(jīng)濟發(fā)展的主要動力,促進科技創(chuàng)新越來越需要世界各國加強合作、共同努力。同時,全球范圍的科技競爭日趨激烈,全球科技治理體制面臨調(diào)整。我們要樹立全球視野,聚焦高端芯片、智能制造等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域,以更加開放的姿態(tài)推進技術(shù)標準化、標準國際化,加快標準相互認可、轉(zhuǎn)化運用,促進互聯(lián)互通。同時,通過聯(lián)合國、世界貿(mào)易組織等國際平臺,積極參與科技領(lǐng)域國際治理規(guī)則制定,在科技倫理規(guī)范、科技評價規(guī)則、知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則等方面發(fā)出中國聲音、貢獻中國智慧。

完善保障科技創(chuàng)新的法治環(huán)境。知識產(chǎn)權(quán)保護是激勵創(chuàng)新的基礎(chǔ)性手段,是增強科技領(lǐng)域國際競爭力的關(guān)鍵一環(huán)。實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,嚴格知識產(chǎn)權(quán)保護,是我國實現(xiàn)建設(shè)世界科技強國目標的必然要求。經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展,我國知識產(chǎn)權(quán)保護法律制度取得長足進步,但不少企業(yè)還面臨著創(chuàng)新成本高、維權(quán)成本高的困擾。對此,需要繼續(xù)完善知識產(chǎn)權(quán)保護法律制度,降低交易成本和交易風(fēng)險,促進科技成果產(chǎn)業(yè)化,進一步營造公平競爭、激勵創(chuàng)新的法治環(huán)境,保障科技創(chuàng)新主體的合法權(quán)益。應(yīng)充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)司法保護的作用,加強對涉及科技創(chuàng)新案件的審理與執(zhí)行,加大對技術(shù)秘密、技術(shù)標準、商業(yè)模式等創(chuàng)新成果的保護力度。回應(yīng)科技發(fā)展迫切需要,加強知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)學(xué)科建設(shè),加強法治和科技復(fù)合型人才培養(yǎng),努力打造一支既懂法律又懂科技的專家型、國際化法律人才隊伍。持續(xù)提升各類科技創(chuàng)新主體的法律意識,大力倡導(dǎo)以尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)為重要內(nèi)容的創(chuàng)新文化,讓一切創(chuàng)新成果得到尊重,讓一切創(chuàng)造活力競相迸發(fā)。