新華社北京6月15日電 經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批,國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于積極有效利用外資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)。

《通知》指出,利用外資是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策和構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的重要內(nèi)容。要貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局的決策部署,實(shí)行高水平投資自由化便利化政策,對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平,營(yíng)造更加公平透明便利、更有吸引力的投資環(huán)境,保持我國(guó)全球外商投資主要目的地地位,進(jìn)一步促進(jìn)外商投資穩(wěn)定增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)以高水平開(kāi)放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。《通知》從六個(gè)方面提出積極有效利用外資的政策措施。

一是大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,提升投資自由化水平。全面落實(shí)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度,2018年7月1日前修訂出臺(tái)全國(guó)和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)。穩(wěn)步擴(kuò)大金融業(yè)開(kāi)放,完善合格境外機(jī)構(gòu)投資者制度,積極引入境外交易者參與原油、鐵礦石等期貨交易,支持外資金融機(jī)構(gòu)更多地參與地方政府債券承銷。持續(xù)推進(jìn)服務(wù)業(yè)開(kāi)放,深化農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)開(kāi)放。

二是深化“放管服”改革,提升投資便利化水平。持續(xù)推進(jìn)外資領(lǐng)域“放管服”改革,進(jìn)一步下放外資審批權(quán)限,支持地方政府開(kāi)展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)。提高外商投資企業(yè)資金運(yùn)用便利度,提升外國(guó)人才來(lái)華工作和出入境便利度。

三是加強(qiáng)投資促進(jìn),提升引資質(zhì)量和水平。優(yōu)化外商投資導(dǎo)向,引導(dǎo)外資更多投向中西部地區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)建設(shè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。支持外商投資創(chuàng)新發(fā)展,鼓勵(lì)外資并購(gòu)?fù)顿Y。完善和用好用地、社保等支持政策,降低外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本,加大投資促進(jìn)工作力度。

四是提升投資保護(hù)水平,打造高標(biāo)準(zhǔn)投資環(huán)境。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。推進(jìn)專利法等相關(guān)法律法規(guī)修訂工作,大幅提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)法定賠償上限,嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒行為。保護(hù)外商投資合法權(quán)益,完善外商投資企業(yè)投訴工作部際聯(lián)席會(huì)議制度,建立健全各地外商投資企業(yè)投訴工作機(jī)制。

五是優(yōu)化區(qū)域開(kāi)放布局,引導(dǎo)外資投向中西部等地區(qū)。拓寬西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地的外商投資企業(yè)融資渠道,降低外商投資企業(yè)物流成本。加快沿邊引資重點(diǎn)地區(qū)建設(shè),打造西部地區(qū)投資合作新載體。

六是推動(dòng)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升,強(qiáng)化利用外資重要平臺(tái)作用。促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)化外資綜合服務(wù),發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)示范帶動(dòng)提高利用外資水平的作用。加大開(kāi)發(fā)區(qū)引資金融支持力度。健全開(kāi)發(fā)區(qū)雙向協(xié)作引資機(jī)制。