新華社北京8月16日電 題:促外資增長再出新政策 國務院發文“五招”促引資

新華社記者于佳欣

國務院日前印發《關于促進外資增長若干措施的通知》,強調深化供給側結構性改革,推進簡政放權、放管結合、優化服務改革,進一步提升我國外商投資環境法治化、國際化、便利化水平,促進外資增長,提高利用外資質量。

積極利用外資是我國對外開放戰略的重要內容。專家認為,外商投資在資源合理配置、促進市場化改革等方面發揮了重要作用。利用好外資,對推進供給側結構性改革,實現我國經濟向更高形態發展,跟上全球科技進步步伐具有重大意義。

通過優化營商環境,出臺相關政策,我國吸引外資態勢良好。商務部數據顯示,1至7月,我國新設立外商投資企業17703家,同比增長12%;實際使用外資金額4854.2億元人民幣,同比下降1.2%。而且,外資結構得到優化,高技術制造業和高技術服務業吸收外資繼續增長。

通知明確,從減少外資準入限制、制定財稅支持政策、優化營商環境等五方面提出促進外資增長的政策措施。

比如,在進一步減少外資準入限制方面,全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度,盡快在全國推行自由貿易試驗區試行過的外商投資負面清單。進一步擴大市場準入對外開放范圍,持續推進專用車和新能源汽車制造、船舶設計、支線和通用飛機維修、國際海上運輸、鐵路旅客運輸、加油站、互聯網上網服務營業場所、呼叫中心、演出經紀、銀行業、證券業、保險業等領域對外開放。

在完善外國人才引進制度,積極引進國際高端人才方面,我國將采用“告知+承諾”“容缺受理”等方式,為外國人才辦理工作許可提供便利。年內出臺外國人才簽證實施細則,完善外國人才評價標準,擴大外國人才簽證發放范圍、放寬有效期限。

在優化營商環境方面,抓緊完善外資法律體系,提升外商投資服務水平,鼓勵外資參與國內企業優化重組,完善外商投資企業知識產權保護,提升研發環境國際競爭力,保持外資政策穩定性連續性。

業內人士表示,通知營造法治化、國際化、便利化水平營商環境,破解外商投資“痛點”和障礙,體現我國對外開放決心和立場,將進一步提升外商投資吸引力。

國務院發展研究中心副主任隆國強認為,下一步,隨著全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度、完善外資法律體系、提升外商投資服務水平等政策落地,中國將繼續保持最重要的跨境投資東道國和跨境投資來源國的地位。