新華社北京7月16日電題:改革為發(fā)展積蓄強(qiáng)大力量——從“變”字看中國(guó)經(jīng)濟(jì)年中基本面

新華社記者齊中熙、徐博

今年以來,中國(guó)經(jīng)濟(jì)延續(xù)了去年下半年以來穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、企業(yè)效益穩(wěn)步向好、市場(chǎng)信心不斷增強(qiáng)、新增就業(yè)超出預(yù)期……

隨著重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)深層次改革持續(xù)推進(jìn)并落地見效,新動(dòng)能培育和傳統(tǒng)動(dòng)能改造協(xié)同發(fā)力,中國(guó)經(jīng)濟(jì)在“變”字中繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

變?cè)谵D(zhuǎn)型:結(jié)構(gòu)比例更加優(yōu)化

6月底,浙江泰順縣首座35千伏光伏發(fā)電站正式投運(yùn)。據(jù)國(guó)網(wǎng)泰順縣供電公司介紹,這一建在荒地上的光伏發(fā)電站采用“一地兩用”,即農(nóng)業(yè)種植和光伏發(fā)電一體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的開發(fā)模式,上層用于光伏發(fā)電,下層用于農(nóng)業(yè)種植,同步發(fā)展光伏發(fā)電和現(xiàn)代農(nóng)業(yè),大大提高了單位面積土地經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,實(shí)現(xiàn)接近7%的增長(zhǎng)并不容易,中國(guó)已連續(xù)7個(gè)季度位于6.7%到6.9%的增長(zhǎng)區(qū)間。特別是今年以來,一方面供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革各項(xiàng)任務(wù)推進(jìn)有序,另一方面經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比例更加優(yōu)化。

截至5月底,鋼煤去產(chǎn)能分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的84.8%和65%;商品房待售面積同比下降8.5%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率同比下降0.7個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的成本為85.62元,同比減少0.04元;生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利等短板領(lǐng)域投資快速增長(zhǎng)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,5月份全國(guó)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長(zhǎng)8.1%,延續(xù)今年以來8%以上的較高水平。同時(shí),區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生重大轉(zhuǎn)變,已有六成省份第三產(chǎn)業(yè)在GDP占比超越第二產(chǎn)業(yè),折射發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換的提速。

“這些變化表明,我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)型。在經(jīng)濟(jì)下行壓力下,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)已成為確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)中高速增長(zhǎng)、跨越中等收入陷阱的重要?jiǎng)恿Α！敝袊?guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林說。

變?cè)诨盍?放管服激活市場(chǎng)主體

“10年前,我們縣城家政服務(wù)還是一片空白。如今,隨著老齡化加速和二孩時(shí)代的來臨,家政服務(wù)需求激增。”湖北省長(zhǎng)陽土家族自治縣群英物業(yè)公司總經(jīng)理朱瓊英說。

從多年前的外出打工到如今返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),朱瓊英是千百萬返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的代表之一。“正是有了創(chuàng)業(yè)貼息貸款、創(chuàng)業(yè)扶持基金、公益性崗位補(bǔ)貼這些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策,以及這兩年的簡(jiǎn)政放權(quán)和基層社區(qū)提供的服務(wù),才讓我挺過了一道又一道難關(guān)。”她說。

盡管近年來經(jīng)濟(jì)增速有所放緩,但中國(guó)經(jīng)濟(jì)釋放出巨大的就業(yè)容納能力。數(shù)據(jù)顯示,前5個(gè)月城鎮(zhèn)新增就業(yè)599萬人,比去年同期增長(zhǎng)22萬人,完成全年目標(biāo)任務(wù)的54%。5月份,全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率降到4.91%,處于多年來最低水平。

中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)許光建表示,今年以來,我國(guó)持續(xù)加大簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)力度,降低制度性交易成本,努力打造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的營(yíng)商環(huán)境,這大大激發(fā)了市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

全球著名商業(yè)教育機(jī)構(gòu)瑞士洛桑國(guó)際管理學(xué)院(IMD)發(fā)布的《2017年度世界競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》顯示,中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力排名由2016年的第25位躍升至第18位。而在細(xì)分項(xiàng)中,“就業(yè)”表現(xiàn)在全球63個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體中名列首位。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)也于近日發(fā)布報(bào)告稱,生產(chǎn)率增長(zhǎng)及高水平就業(yè)已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?/p>

“以敬民之心,行簡(jiǎn)政之道。”截至今年5月,本屆政府已將全部226項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)中的87%改為后置審批或取消。商事制度改革舉措使市場(chǎng)準(zhǔn)入更便利,改革的紅利正在顯現(xiàn):平均每天新增企業(yè)約1.5萬戶;中國(guó)每千人擁有企業(yè)戶數(shù)達(dá)19戶,深圳、廣州、上海等城市每千人擁有企業(yè)戶數(shù)超過50戶。

變?cè)趧?dòng)能:新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)

進(jìn)入7月,生活在新疆烏魯木齊市的居民欣喜地發(fā)現(xiàn),一輛輛ofo小黃車停放在商業(yè)繁華場(chǎng)所顯眼處,吸引不少市民掃碼騎行。ofo小黃車烏魯木齊地區(qū)負(fù)責(zé)人王睿介紹,在烏魯木齊首次投放單車600輛,今后還將陸續(xù)投放2000輛,覆蓋烏魯木齊主要城區(qū)。

去年中國(guó)共享經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)3.5萬億元,增速超過100%,有6億人參與分享。有預(yù)測(cè)認(rèn)為,未來幾年,共享經(jīng)濟(jì)將保持年均40%左右的增速。正像這輛“動(dòng)感”的小黃車一樣,中國(guó)的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品,正為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展注入新的強(qiáng)勁動(dòng)力。

7月12日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,討論通過了《關(guān)于強(qiáng)化實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的意見》。會(huì)議指出,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,把“雙創(chuàng)”推向更大范圍、更高層次、更深程度,對(duì)保障和擴(kuò)大就業(yè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力,具有重要意義。

統(tǒng)計(jì)顯示,5月份,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)11.3%和10.3%,增速分別比規(guī)模以上工業(yè)快4.8個(gè)百分點(diǎn)和3.8個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí),符合消費(fèi)升級(jí)方向的新興產(chǎn)品繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家張其佐指出,自“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”提出以來,在我國(guó)形成了良好的“雙創(chuàng)”氛圍,“雙創(chuàng)”在群眾中的認(rèn)知不斷提升,國(guó)人的創(chuàng)新積極性被激發(fā)出來,經(jīng)濟(jì)上表現(xiàn)為新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力和持久動(dòng)能。