23日,農業農村部舉行新聞發布會,通報今年一季度農業農村經濟運行情況。一季度全國第一產業增加值達8904億元,同比增長3.2%;農村居民人均可支配收入達4226元,實際增長6.8%。一季度第一產業增加值和農村居民人均可支配收入延續“雙增長”勢頭,農業農村經濟運行實現“開門紅”,為鄉村振興戰略開局起步奠定了良好基礎。

制圖:沈亦伶

國家統計局日前發布的數據顯示,一季度全國第一產業固定資產投資達2900億元,同比增長24.2%,增速比一季度全國固定資產投資高16.7個百分點。農業農村部有關負責人表示,這是當前農業農村經濟中的一個亮點。

農業結構持續優化、綠色發展勢頭良好

今年是實施鄉村振興戰略的開局之年。一季度農業農村經濟發展勢頭良好,第一產業增加值和農民收入增長實現了“開門紅”。主要表現在:

種養業生產形勢較好。春耕生產平穩開局,夏糧面積穩定在4億畝以上,長勢與常年相當。當前全國已播農作物超過3億畝,完成意向種植面積超過20%。養殖業生產穩中有增。一季度生豬出欄2億頭,同比增長1.9%,豬肉產量1543萬噸,比去年同期增加2.1%。

農業結構持續優化。從種植業結構來看,據農業農村部意向調查,現庫存較大的稻谷和玉米種植面積都有所調減,其中水稻面積調減1000萬畝以上。從養殖業結構來看,生豬養殖布局加快優化,南方水網地區已累計調減存欄2300萬頭,產能向糧食主產區和環境容量大的地區轉移趨勢明顯。

農業綠色發展勢頭良好。去年我國啟動了農業綠色發展“五大行動”,今年繼續有序推進,已經部署完成100個有機肥替代化肥試點縣、150個綠色防控試點縣、200個畜禽糞污資源化利用試點縣、150個農作物秸稈綜合利用試點縣、100個地膜治理示范縣,這些試點縣的工作正在有力地推進,化肥農藥利用率和減量增效水平、農業廢棄物資源化利用的水平都在進一步提高。今年我國將輪作休耕的試點面積從1200萬畝擴大到3000萬畝,初步實現常態化、制度化。綠色優質農產品供給增加,農產品質量安全繼續保持較高水平,一季度農產品質量安全例行監測總體合格率達到97.3%。新認證綠色農產品4504個,有機農產品1618個,“三品一標”的農產品總數現在超過12萬個。

實施鄉村振興戰略,農業農村投資呈擴大趨勢

一季度全國第一產業固定資產投資比一季度全國固定資產投資增速高16.7個百分點,比第二產業高22.2個百分點,比第三產業高14.2個百分點。農業農村部有關負責人指出,以實施鄉村振興戰略為總抓手,推進農業高質量發展、農村人居環境整治、農村基礎設施建設、農村公共服務改善、農村人才隊伍建設,我國農業農村投資將呈現進一步擴大的趨勢。

實施鄉村振興戰略的政策帶動。黨的十九大提出實施鄉村振興戰略,激發了各類資本投入農業農村的信心和動力,應該說,全國上下包括農戶、農業新型經營主體都歡欣鼓舞。一季度第一產業投資比去年同期增加565億元,預計國家鄉村振興戰略規劃出臺后,可能還會掀起新一輪的農業農村投資高潮。

城鄉居民消費結構升級拉動。元旦、春節假日期間,人們不但要吃飽,還要吃好,吃得健康、安全、優質、個性化,這樣的需求使一季度優質農產品的市場供銷兩旺,也帶動了鄉村消費品零售額同比增長10.7%,這也吸引了各類資本看好農村市場,加大農業農村投入。比如說第一季度,僅生鮮、電商平臺就增加10億多元的投入。

農業供給側結構性改革的推動。為了滿足消費者多樣化、多層次、個性化的需求,現在各類農業新型經營主體發展適度規模經營,提高農業生產經營質量的要求越來越高,他們對農業投資的積極性在不斷地加大。農業農村部統計,一季度頭兩個月,畜牧業固定資產投資就增長了37.4%,而且大部分都是投向了規模化的養殖場。

投資渠道多樣化,推動農業投資進一步走強

今年一季度固定資產投資增長是一個重要信號,投資渠道多樣化,必將推動農業領域投資進一步走強。

政府投資力度在加大。今年以來各地認真貫徹中央關于農業農村優先發展的要求,加大農業農村的投資力度,提前下達投資計劃,中央本級一般公共預算農林水支出比去年執行數增長11.4%,中央對地方轉移支付的農業基本建設投資預算數也比上年執行數增長3.5%,政府投資的引導作用進一步增強。

民間投資大幅增長。根據各方面的統計,前兩個月民間投資就達到了919.3億元,同比增長24.4%,也比去年全年增幅高11.1個百分點,民間投資還是主要的,占固定資產投資的81.2%。

投資領域越來越寬。特別是對現在的農產品加工業、休閑農業鄉村旅游、農業廢棄物的資源化利用、農村電商、農業的特色小鎮這樣的一些新產業、新業態,投資趨勢比較明顯。

投資方式多樣。過去更多的是以項目為載體進行投資,現在呈現出一種并購整合的投資方式。據了解,一季度涉農領域公開披露的并購事件就有31起,投資規模達到87.86億元,同比增長70%。下一步農業農村部將重點圍繞改善農業基礎設施、強化科技支撐、推進產銷銜接、整治農村人居環境等領域采取各種方式,包括PPP等,來優化農業農村的投資環境,引導和撬動更多社會資本、金融資本投入。可以預見,我國農業農村投資將會出現百舸爭流的嶄新局面。

《 人民日報 》( 2018年04月24日 10 版)