新華社北京4月18日電 題:經濟穩中向好為應對外來沖擊提供堅實基礎——國家發改委新聞發言人回應經濟運行熱點

新華社記者安蓓、申鋮

“隨著新發展理念日益深入人心,供給側結構性改革深入推進,我國發展方式加快轉變,結構效益不斷改善,這為我國應對外來沖擊提供了堅實基礎。”在18日國家發改委就宏觀經濟運行舉行的新聞發布會上,新聞發言人嚴鵬程說。

4月9日,一列“復興號”動車組列車行駛在京滬高鐵南京市境內。 新華社發(蘇陽 攝)

經濟社會發展實現良好開局

嚴鵬程說,一季度我國經濟運行延續穩中向好態勢,為實現全年發展目標任務打下良好基礎,也為新時代開啟新征程開好了頭、起好了步。

一是供需關系持續改善。行業供求關系進一步改善,供給質量明顯提升;內需拉動作用更加明顯,民間投資增速兩年來首次高于整體投資增速。

二是經濟結構持續優化。農村一二三產業融合發展勢頭良好,制造業發展質量提升,服務業創新發展積極推進。

三是動能轉換持續加快。高技術產業、裝備制造業增加值保持較快增速,共享經濟、平臺經濟、數字經濟等新業態迅速成長,人工智能初創公司融資首次超過美國。

四是質量效益持續提升。前兩個月,規模以上工業企業利潤總額增長16.1%,規模以上服務業企業利潤增長4.5%。一季度單位國內生產總值能耗同比下降3.2%。

五是社會預期正在持續向好。3月份,制造業采購經理指數連續20個月位于榮枯線以上,非制造業商務活動指數保持在較高景氣區間。2月份,消費者信心指數回升至1993年10月以來最高。

更大力度改善外商投資環境

嚴鵬程說,我國將采取更大力度的措施,改善外商投資環境。

一是加快營造公平競爭環境。在資質許可、政府采購、標準制定、“中國制造2025”政策、科技計劃項目、企業上市、注冊登記等方面,給予內外資企業同等待遇。

二是著力提高投資便利化水平。全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度,負面清單之外簡化管理程序;全面實行外商投資企業工商登記與商務備案“單一窗口、單一表格”;對接國際標準,在開辦企業、辦理施工許可、跨境貿易等方面大幅縮減時間。

三是不斷加強法治化環境建設。加大知識產權執法力度,保護外商投資各類合法權益;加快制定外資基礎性法律,以法律形式確定投資保護、投資促進、公平競爭、投資管理等基本制度。

嚴鵬程說,國家發改委正在制定新的外商投資負面清單,主要有兩個特點。一是進一步大幅減少限制,以更大決心推動重點領域開放。除金融、汽車領域對外開放措施外,還將在能源、資源、基礎設施、交通運輸、商貿流通、專業服務等領域提出一批新的開放舉措。二是增強可預期性,一次性列出部分行業未來幾年開放的路線圖時間表,明確過渡期。

市場價格預期保持穩定

嚴鵬程說,目前我國市場價格預期保持穩定。各方面普遍預計,全年居民消費價格指數(CPI)將保持溫和上漲,工業生產者出廠價格指數(PPI)漲幅將有所回落,價格總水平將運行在合理區間。

他說,與年初相比,目前監測的煤炭、鋼鐵、銅、鋁等工業品價格出現不同程度回落;農產品價格春節前有所上漲,節后呈季節性下跌態勢;受周期性、季節性因素疊加影響,生豬價格跌幅較大。

國家發改委已于近日發出預警信息,建議養殖場(戶)增強市場風險意識,合理安排生產,優化養殖結構,避免發生大的虧損。

嚴鵬程說,今年以來我國物價走勢反映出經濟運行、結構調整中的一些趨勢性變化。比如,PPI與CPI漲幅差額明顯收窄,表明經過幾年調整,上下游價格走勢趨于協調;CPI中的旅游、醫療保健等價格延續上漲態勢,表明與人民美好生活需要相關的服務需求在增加,居民消費升級步伐在加快。

以系統性去產能、結構性優產能為主

嚴鵬程說,今年去產能將圍繞提高供給體系質量這一總要求,重點在“破”“立”“降”上下功夫,堅持市場化、法治化原則,逐步由總量性去產能為主轉向系統性去產能、結構性優產能為主。

鋼鐵領域,要堅決處置“僵尸企業”;加大對鋼鐵行業違法違規行為的執法和達標檢查力度;防止產能“邊減邊增”;對“地條鋼”死灰復燃、已化解過剩產能復產及違法違規新增產能等情況,發現一起、查處一起、通報一起;推動鋼鐵行業優化產業布局。

煤炭領域,適當提高南方地區煤礦產能退出標準,加快推進北煤南運大通道建設,統籌做好去產能和保供應相關工作;積極推進煤電聯營和兼并重組;推進煤炭行業信用體系建設;穩妥有序推進職工分流安置,妥善處置企業資產債務。

今年5月至6月,國家發改委將組織開展鋼鐵行業化解過剩產能、防范“地條鋼”死灰復燃專項抽查。