新華社海口４月１日電題：春潮拍岸千帆進——海南特區改革開放３０年紀實

開欄的話：

今年是改革開放４０周年，是海南建省辦經濟特區３０周年。

３０年風雨兼程，３０年滄海巨變。海南的發展，是中國改革開放的奇跡之一。

春潮拍岸千帆進，逐浪前行海天闊。回首來路，初心不忘；展望未來，奮楫爭先。

從４月１日起，新華社開設“潮起海之南”欄目，全方位展示海南３０年來披荊斬棘、砥礪奮進的發展歷程，全景呈現黨中央對海南發展的關懷及海南經濟、政治、文化、社會和生態文明建設取得的巨大成就，全面總結海南和我國在改革開放偉大創舉中積累的寶貴經驗。

新華社記者柳昌林　周正平　涂超華　李金紅

４月的海南，木棉花開，三角梅怒放。

南海之濱，千帆齊進，改革開放的浪潮奔騰不歇。

３０年前，我國最大的經濟特區——海南經濟特區應勢而生。

３０年里，海南在先行先試中，為改革開放鐫刻下眾多載入史冊的探索印記。

海闊帆直春潮涌。在新的歷史起點上，而立之年的海南特區再出發，劈波斬浪，奮楫爭先……

披荊斬棘闖新路，實現國際旅游島跨越式發展

海南省即將迎來３０歲生日。

１９８８年４月１３日，七屆全國人大一次會議正式批準設立海南省，建立海南經濟特區。

“我們正在搞一個更大的經濟特區，這就是海南島經濟特區。”“海南島好好發展起來，是很了不起的。”鄧小平同志在１９８７年６月１２日會見外賓時表示。

帶著老一輩革命家的殷切囑托，帶著黨中央的深切期望，海南揚帆起航，開啟了探索經濟特區改革開放的全新之路，奏響了波瀾壯闊的發展樂章。

３０年滄桑巨變，昔日的海角天涯，實現了歷史性的跨越，深刻地改變著中國的發展版圖。專家評價說，海南的發展是中國改革開放的奇跡之一。

建省之初，海南與深圳、珠海、廈門、汕頭等城市經濟特區有明顯的差異，屬于典型的城鄉二元結構，農村人口多達８０％，黎、苗等少數民族１００多萬，長期屬于我國最貧窮落后的地區之一。

統計數據顯示，建省時海南人均分配水平只有全國分配水平的８３％，８５％的商品靠內地調進，１７％左右的人口未解決溫飽。中部山區甚至還沒有脫離“刀耕火種”的生產方式。

很多“老海南”回憶，建省前海口沒有一個紅綠燈，用電奇缺，蠟燭是海口居民家中的必需之品。“就是一根鐵釘也要到島外去買。”

３０年來，海南主要經濟指標實現了數十倍甚至百倍的增長。與建省前的１９８７年相比，２０１７年全省地區生產總值增長２１．８倍，地方一般公共預算收入增長２２６．８倍，城鄉居民收入分別增長３０．３倍和２４．７倍。

如今，海南成為中國最開放的地區之一。海南在落地簽證、航權開放以及國際航線開辟等方面均率先探索實踐，打造中國“最開放的天空”。２０００年海南省率先實行落地簽證政策，２００３年在全國率先開放第三、四、五種航空運輸業務權，２０１７年進一步拓展國際航線至５６條。

２００１年，博鰲亞洲論壇永久落戶海南，博鰲從一個名不見經傳的小漁村一躍成為舉世矚目的“外交小鎮”。海南省外事僑務辦主任王勝說，借助博鰲亞洲論壇、中非合作圓桌會議等平臺，海南已初步成為向世界展示社會主義實踐范例的窗口。

“中國的海南、亞洲的博鰲、世界的三亞”，成為今天海南影響力的重要標識。

建省時，海南只有一個位于海口市中心的軍民兩用機場，全島通往內地的航線只有４條，年旅客吞吐量５萬人次。坑坑洼洼的島內公路上，無論從南到北，還是從東到西，坐汽車通常要跑上一天。

天塹變通途。如今，粵海鐵路通道投入使用，開通近２００條國內外航線、３３７條海上貨運航線、１４條郵輪航線……天涯不再遙遠。島內建起了世界首條環島高速鐵路，田字高速公路網絡即將成型，全島實現了３小時經濟生活圈。２０１７年海口美蘭國際機場和三亞鳳凰國際機場旅客吞吐量分別突破２０００萬人次和１９３８萬人次。

面朝大海，春暖花開。海南成為全國人民向往的四季花園。目前，海南是國內五星級酒店最密集的省份，旅游硬件設施毫不遜色于世界馳名旅游目的地。２０１７年全年旅游接待人次達到６７４５．０１萬。

回首來路，海南的發展歷程，并非一帆風順。

在百廢待興、遠離國家經濟腹地的海島，創辦中國最大經濟特區，如何闖出一條新路？海南建省之初，一直摸著石頭過河。

洋浦風波、房地產泡沫、金融風險重災區……幾輪過山車似的起伏沉浮，海南沉寂了多年。１９９４年后的連續幾年，海南經濟陷入低迷期。

慘痛教訓使海南省委、省政府認識到，急于求成下的房地產虛熱、畸形的產業“空殼化”不能長久，必須腳踏實地，依靠獨特資源、環境和區位優勢，這是特區經濟實現高起點發展、可持續發展的唯一路徑。

１９９５年，海南省提出了“一省兩地”（新興工業省、中國熱帶高效農業基地和中國度假旅游勝地）戰略。１９９８年起海南經濟逐漸擺脫低速增長狀態，實現了從恢復性增長向穩健發展的轉變。

２００９年１２月３１日，國務院出臺了《關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》，這一重大決策，使海南站上了我國改革開放的前沿，走上了一條探索科學發展、開放發展的正確道路。

春風費勁幾工夫，披荊斬棘闖新路。從“摸著石頭過河”到“一省兩地”，再到國際旅游島，３０年來，海南經歷了不斷探索、不斷調整和完善的過程。

“海南３０年的發展歷程是我國改革開放４０年的一個縮影。”中國（海南）改革發展研究院院長遲福林等專家認為，作為“試驗田”“排頭兵”，海南在改革開放這個偉大創舉中鐫刻下眾多彪炳史冊的探索印記，經驗和啟示良多。

——開放促改革、促發展。擴大開放先走一步，既是３０年來海南發展的基本實踐，也是海南未來發展的一條主線，由此形成海南改革發展的行動路線。實踐證明，什么時候開放的步伐快、力度大，海南發展就快；什么時候開放的步伐緩、力度小，海南發展就慢。

——改革永不止步。海南從誕生的第一天就附著改革的基因，３０年有近百項改革走在全國前列。在全面深化改革的今天，海南更要馳而不息，在打造更具活力的體制機制方面先行先試。

——特區精神不能弱化。海南３０年巨變，根本的動力來自敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區精神。在改革進入深水區的今天，更需要弘揚特區精神，“逢山開路、遇水搭橋”，將改革進行到底。

——決不走先污染后治理的老路。１９９９年，海南率先在全國提出建設生態省的發展戰略，經濟快速發展過程中，環境質量持續保持全國領先水平。