● 習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想,是中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)依據(jù)中國經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的創(chuàng)新性發(fā)展,包括系統(tǒng)的、全方位的內(nèi)容。

● 新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì),怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì),是中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新課題。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的主要內(nèi)容已經(jīng)初步回答了這一問題。同時(shí)有必要提出,研究這一問題時(shí),要從理論與實(shí)踐的結(jié)合上弄清我國社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化。

● 黨的十九大報(bào)告和政府工作報(bào)告都說明了發(fā)展不平衡不充分的內(nèi)涵是指什么,也說明了為縮小和消除這種發(fā)展不足應(yīng)采取的對策。這是中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)需要深入研究的重要理論與實(shí)踐問題。

日前,國務(wù)院總理李克強(qiáng)在做政府工作報(bào)告時(shí)強(qiáng)調(diào),“做好今年工作,要認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想”。黨的十九大把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想確立為黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想并寫入黨章,這一創(chuàng)新思想的內(nèi)涵涵蓋了諸多方面。可以認(rèn)為,習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想是其重要內(nèi)容。

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想包括堅(jiān)持加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)等系統(tǒng)的、全方位的內(nèi)容。這里只就黨的十九大報(bào)告中的有關(guān)論述做點(diǎn)簡略概括,如,新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕;堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念;堅(jiān)持和完善我國社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度;深化國有企業(yè)改革,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè);以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn),堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重;使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用;推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展;我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo);以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革;把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上;增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的,在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板,在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展;堅(jiān)持人與自然和諧共生,樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,等等。

以上所簡要概括的習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想,是中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)依據(jù)中國經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的創(chuàng)新性發(fā)展,也貫徹于政府工作報(bào)告中。

科學(xué)社會(huì)主義和中國特色社會(huì)主義,都強(qiáng)調(diào)為建設(shè)和發(fā)展社會(huì)主義必須抓好兩大環(huán)節(jié):一是快速發(fā)展生產(chǎn)力,發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì);二是在發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷提高人民的物質(zhì)文化生活水平,實(shí)現(xiàn)共同富裕。但是,建設(shè)社會(huì)主義怎樣才能快速發(fā)展生產(chǎn)力,怎樣才能更好地不斷提高人民的物質(zhì)文化生活水平,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕,這是以往社會(huì)主義國家在長期實(shí)踐中未能解決好的問題。我國改革開放40年來,通過不斷探索,確立和不斷發(fā)展與創(chuàng)新了中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐。

社會(huì)主義要大力發(fā)展生產(chǎn)力,最終目的是要讓全體人民過上美好、幸福、共同富裕的生活,生產(chǎn)力的高度發(fā)展,也是使國家強(qiáng)盛、繁榮的需要。沒有國家的強(qiáng)大,就不能保證人民安居樂業(yè)的美好生活。所以在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,我國通過發(fā)展與改革,迎來了中華民族從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。

可以說,無論是黨的十九大報(bào)告總結(jié)過去五年的工作和歷史性變革,還是政府工作報(bào)告對五年工作的回顧,都是圍繞著解放和發(fā)展生產(chǎn)力、發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì),不斷提高人民收入和生活水平來論述的。同樣,無論講新時(shí)代共產(chǎn)黨的任務(wù)和戰(zhàn)略目標(biāo),還是講政府新一年的工作安排,也要著力于我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展和人民生活水平與質(zhì)量的進(jìn)一步提高。強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治國、深化改革、生態(tài)文明建設(shè)、科教興國、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等,歸根到底,都與更好更快地發(fā)展生產(chǎn)力,發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì),消除貧困,滿足人民多方面的美好生活需要密切相關(guān)。這些方面的成就,又是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興所必需的。

黨的十九大報(bào)告指出:十八大以來,國內(nèi)外形勢變化和我國各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展都給我們提出了一個(gè)重大時(shí)代課題,這就是必須從理論和實(shí)踐結(jié)合上系統(tǒng)回答新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義。同樣,講新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì),也要回答新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì),怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)。這也是中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新課題。其實(shí),前面所簡略概括的習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的主要內(nèi)容已經(jīng)初步回答了這一問題。同時(shí),有必要提出,研究這一問題時(shí),要以從理論與實(shí)踐的結(jié)合上弄清我國社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化為軸心。無論是黨的十九大報(bào)告所講的黨的歷史使命和新的戰(zhàn)略目標(biāo),還是政府工作報(bào)告所提出的新一年的工作展望與安排,都與新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化密切相關(guān)。各項(xiàng)工作任務(wù)都要著力于怎樣更好地滿足人民日益增長的美好生活的需要,怎樣更好地解決不平衡不充分發(fā)展的問題。不平衡不充分發(fā)展的內(nèi)涵是指什么?應(yīng)是指相對于人民日益增長的美好生活需要而言的供給不充分與不平衡。我們的生產(chǎn)力大幅度提高了,人民生活水平也總體上顯著提高了。但是,我們的發(fā)展還不能充分滿足人民日益增長的美好生活需要,存在供給與需求的不平衡。

學(xué)界對我國社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化曾有不同的解讀。黨的十九大報(bào)告和政府工作報(bào)告已明確說明和回答了這一問題,黨的十九大報(bào)告中有幾處講得很清楚。例如,在論述十八大以來黨的工作的巨大成就的同時(shí),又提及還存在許多不足,首先講“發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決,發(fā)展質(zhì)量和效益還不高,創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng),實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平有待提高,生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)”。這里既講明了作為社會(huì)主要矛盾供給側(cè)的發(fā)展不平衡不充分之所指,同時(shí)也指明了解決矛盾的途徑。又如,在講中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代時(shí),強(qiáng)調(diào)指出,“我國社會(huì)生產(chǎn)力水平總體上顯著提高,社會(huì)生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列,更加突出的問題是發(fā)展不平衡不充分,這已經(jīng)成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素”。顯然,所謂發(fā)展不平衡不充分的這種不足,是以我國生產(chǎn)力水平顯著提高,有些進(jìn)入世界前列為前提的。有的學(xué)者竟用生產(chǎn)力還落后、還存在原始生產(chǎn)工具來解讀發(fā)展不平衡不充分問題,顯然是悖理的。黨的十九大報(bào)告又講:“我國社會(huì)主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化?！睆?qiáng)調(diào)“我們要在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上,著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題,大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益,更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長的需要”。顯然,不能充分滿足人民美好生活需要的掣肘點(diǎn)在供給質(zhì)量和效益方面。解決的途徑是通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高供給質(zhì)量和效益。而且,社會(huì)主要矛盾雙方的轉(zhuǎn)變“是關(guān)系全局的歷史性變化”。顯然,不能簡單用鄉(xiāng)村落后于城市、中西部地區(qū)落后于東部地區(qū)等來解讀供給側(cè)的不足。這是原有的老問題,不涉及關(guān)系全局的歷史性變化。政府工作報(bào)告中也講:緊扣我國社會(huì)主要矛盾變化,按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作。又說:我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級階段,仍是世界最大發(fā)展中國家,發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決。經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動(dòng)力還不夠足,創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng),發(fā)展質(zhì)量和效益還不夠高。特別應(yīng)注意到的是,當(dāng)政府工作報(bào)告提出“做好今年工作,要認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想”時(shí),首先提出的是“大力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”,強(qiáng)調(diào)“要著力解決發(fā)展不平衡不充分問題,圍繞建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級”。

可見,黨的十九大報(bào)告和政府工作報(bào)告,都明確說明了作為新的社會(huì)主要矛盾主要方面的發(fā)展不平衡不充分的內(nèi)涵是指什么,也說明了為縮小和消除這種發(fā)展不足應(yīng)采取的對策。這是中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)需要深入研究的重要理論與實(shí)踐問題?？梢灶A(yù)計(jì),到本世紀(jì)中葉,當(dāng)我國建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,走出社會(huì)主義初級階段,全體人民共同富裕基本實(shí)現(xiàn)時(shí),人民日益增長的美好生活需要能夠基本得到滿足,更高層次的、動(dòng)態(tài)的供求平衡可期實(shí)現(xiàn)。

(作者系北京市習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心學(xué)術(shù)顧問)