3. 落實創新驅動發展戰略。

推動提升科技創新能力。大力支持公共科技活動，加大對基礎研究和應用基礎研究的投入力度。加快實施國家科技重大專項、科技創新2030—重大項目。支持組建國家實驗室和建設一流科研院所。支持科技資源開放共享。進一步落實科研項目資金管理改革等政策，完善中央財政科技計劃管理，支持賦予創新團隊和領軍人才更大的人財物支配權。加快開展面向目標與結果的財政科技支出績效評價，提高資金使用效益。推動建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，支持符合條件的企業更多承擔國家科技計劃項目。充分發揮激勵機制作用，加速科技成果向現實生產力轉化。

促進創業創新和小微企業發展。深入開展小微企業創業創新基地城市示范，對拓展小微企業融資擔保規模、降低擔保費用成效明顯的地區給予獎勵，促進“雙創”升級。設立國家融資擔保基金，完善普惠金融發展專項資金政策，優化小微企業、“三農”主體融資環境。

4. 支持實施鄉村振興戰略。

完善農業支持保護制度。實施“大專項+任務清單”管理，探索建立涉農資金統籌整合長效機制。完善農業補貼制度，增加產糧大縣獎勵投入。健全農業信貸擔保體系和農業風險分擔機制，啟動實施三大糧食作物完全成本保險試點。

深入推進農業供給側結構性改革。深化糧食價格形成機制改革，推進稻谷、小麥收儲制度改革，完善玉米、大豆市場化收購加補貼機制。繼續減少玉米庫存，著力消化稻谷庫存。擴大耕地輪作休耕制度試點。加大優質糧食工程實施力度。健全綠色農產品生產扶持政策。建立長江流域重點水域禁捕補償制度。

加快發展現代農業。大力推進高標準農田建設，發展高效節水灌溉，加強災后水利薄弱環節建設。支持農業科技創新，推動重點品種良種培育、關鍵農機研發。支持多種形式適度規模經營，健全農業生產社會化服務體系，促進小農戶和現代農業發展有機銜接。支持發展地方特色優勢主導產業，開展農業全產業鏈開發創新示范，促進農村一二三產業融合發展。推進農墾、國有林區林場等改革發展。

深化農村綜合改革。落實村級組織經費運轉保障機制。扶持村集體經濟組織發展。推進美麗鄉村建設提檔升級，更好發揮一事一議財政獎補機制和平臺作用，開展農村綜合性改革試點試驗。

同時，建立健全實施鄉村振興戰略財政投入保障制度，加大對農村教育、醫療衛生、文化、基礎設施、生態環保等各方面的投入，健全城鄉融合發展體制機制。建立新增耕地指標和城鄉建設用地增減掛鉤節余指標跨省域調劑機制，所得收益全部用于鞏固脫貧攻堅成果和支持實施鄉村振興戰略。

5. 推動區域協調發展。

提高基本公共服務均等化水平。大幅增加中央對地方一般性轉移支付，重點增加均衡性轉移支付、老少邊窮地區轉移支付、民生政策托底保障財力補助等。加大重點領域專項轉移支付對發展薄弱地區和財政困難地區的支持力度。繼續支持資源枯竭城市轉型發展。推進落實興邊富民行動。推動省級財政進一步下沉財力，增強省以下政府基本公共服務保障能力。

支持實施國家重點規劃。加強對京津冀協同發展、長江經濟帶發展的支持。推進實施共建“一帶一路”倡議。支持高起點規劃、高標準建設雄安新區。推動中西部地區、東北地區、東部地區發揮優勢、更好發展。促進粵港澳大灣區發展。

6. 提高保障和改善民生水平。

支持發展公平優質教育。教育投入繼續向農村、中西部、貧困地區和薄弱環節傾斜。鞏固落實城鄉統一、重在農村的義務教育經費保障機制，改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件。實施第三期學前教育行動計劃，多渠道增加學前教育資源供給。推進高中階段教育普及攻堅計劃。深入實施現代職業教育質量提升計劃，促進產教融合、校企合作。支持加快世界一流大學和一流學科建設，推動地方高校深化改革和內涵式發展。加強教師隊伍建設，進一步健全學生資助制度。支持和規范社會力量興辦教育。

加強就業和社會保障。落實積極的就業政策，繼續安排就業補助資金，促進就業創業。支持大規模開展職業技能培訓，統籌做好高校畢業生、農民工、退役軍人、就業困難人員等重點群體就業工作。從2018年1月1日起，提高企業和機關事業單位退休人員基本養老金及城鄉居民基礎養老金水平。落實養老保險制度改革總體方案，出臺實施企業職工基本養老保險基金中央調劑制度，推動劃轉部分國有資本充實社保基金。進一步推進機關事業單位養老保險制度改革。在部分地區開展個人稅收遞延型商業養老保險試點。穩慎推進工資收入分配制度改革，完善機關事業單位工資和津補貼制度，向艱苦地區、特殊崗位傾斜。按一定比例適當提高城鄉居民低保補助水平，適時調整優撫補助標準，加強對特困人員、殘疾人等群體的兜底保障。支持做好留守兒童關愛保護工作。

推進健康中國建設。鞏固破除以藥補醫成果，持續深化公立醫院綜合改革，加強全科醫生、兒科醫生隊伍建設，支持提升醫療服務能力，健全醫療衛生服務體系。全面推進城鄉居民醫保制度整合，將城鄉居民基本醫療保險財政補助標準提高40元（其中20元用于提高大病保險保障水平），達到每人每年490元，相應提高個人繳費比例。將基本公共衛生服務項目年人均財政補助標準再提高5元，達到每人每年55元。推動公立醫院強化財務預算管理。擴大跨省異地就醫住院費用直接結算范圍。支持中醫藥事業傳承創新發展。

完善住房保障機制。支持加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。繼續推進保障性安居工程建設，2018年支持新開工各類棚戶區改造580萬套，加大對公共租賃住房及其配套基礎設施建設的支持力度，將符合條件的新就業無房職工、外來務工人員納入公共租賃住房保障范圍。繼續支持各地優先開展4類重點對象危房改造，進一步加大對深度貧困地區的傾斜力度。

推動文化繁榮興盛。完善公共文化服務體系，深入實施文化惠民工程。繼續支持博物館、圖書館、文化館等公益性文化設施向社會免費開放。加強文物保護利用和文化遺產保護傳承。加強傳統媒體和新興媒體深度融合。支持發展社會主義文藝。促進文化產業發展。推動中華文化走出去。支持做好北京冬奧會、冬殘奧會籌辦工作。