中央經濟工作會議指出,中國特色社會主義進入了新時代,我國經濟發展也進入了新時代,基本特征就是我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。

經濟高質量發展的特征之一是第三產業對于經濟增長的貢獻顯著增加。產業經濟學告訴我們,隨著經濟的發展,產業形態上呈現出從低級向中級、高級不斷攀升的特征,這是產業演變的自然規律。2015年以來,我國經濟各項指標都呈現出轉型升級的明顯信號。據有關部門測算,2017年前三季度第三產業增加值占國內生產總值的比重為52.9%。從未來看,隨著產業分工的深化、特別是互聯網與傳統產業的融合加深,我國服務業還將迎來快速發展、深度發展的時期。這表明,推動我國經濟轉向高質量發展,大力發展服務業應當是其中一個主要的著力點。

經濟高質量發展的特征之二是創新對于經濟增長的貢獻顯著增加。改革開放以來,我國經歷了三十多年的經濟高速增長,被譽為經濟發展史上難得一見的增長奇觀。但總體而言,我國過去的經濟的高速增長是建立在要素大量投入、粗放使用的基礎之上,為此所付出的環境、資源、生態、社會代價十分沉重,可持續性堪憂。推動我國經濟由高速度增長轉向高質量增長,就是要進一步樹立“創新是引領發展的第一力量”的理念,深化科技教育體制改革、鼓勵大眾創業、萬眾創新,破除科技成果轉化、科技人員流動的障礙,加強知識產權保護,在全社會形成“大眾創業、萬眾創新”的良好氛圍,努力提高全要素生產率。特別是要抓住未來二、三十年間互聯網對全社會生產生活方式進行全方位改造所帶來的前所未有的爆發性增長可能性,推動我國經濟再上一個新臺階。

經濟高質量發展的特征之三是消費對于經濟增長的貢獻顯著增加。改革開放以來,我國經濟增長在相當大的程度上是依賴出口和投資拉動,這在特定的歷史階段和歷史背景之下有其必然之處。近年來,隨著國內和國外環境不斷變化,出口和投資對我國經濟增長的貢獻度都有不同程度的下降,相反在過去十多年的增長中我國同時也產生了一個幾億人的中等收入群體,其所產生的消費需求強大而持久,已經并還將進一步顯示對于經濟增長的強勁動力。近年來,消費對于經濟增長的貢獻度不斷上升,2015年為66.4% ,2016年為64.6%。因此,黨的十九大報告提出,完善促進消費的體制機制,增強消費對經濟發展的基礎性作用。因此,今后一個時期要特別重視與消費有關的基礎設施、環境、氛圍、制度安排等工作,為經濟發展創造更加良好的條件。

經濟高質量發展的特征之四是結構優化。基于創新支撐、消費驅動、第三產業壯大的經濟形態,會呈現出總體結構優化、質量效益提高、可持續性增強的特點。一是供給與需求之間能保持動態平衡,供給體系能隨需求的變化而不斷地調整適應,并在一定程度上引領需求,而需求側的變化也會比較順暢傳導到供給側,兩者在動態調整中相互適應、相應平衡。二是表現為產業上、中、下游之間協同性增強,要素流入流出自由、順暢、高效,價值鏈不斷攀升。三是表現為資源、環境、生態與經濟社會之間的相互容納、長遠共存。

經濟高質量發展的特征之五是包容性、普惠式增長。黨的十九大報告指出,中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。我們要在繼續推動發展的基礎上,著力解決好發展不平衡不充分問題,大力提升發展質量和效益,更好滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態等方面日益增長的需要,更好推動人的全面發展、社會全面進步。一般認為,服務業往往具有就業承載力強、單位產出高、藏富于民的特點,因此大力發展服務業,努力增強消費對于經濟增長的基礎性作用,使創新真正成為經濟繁榮的根源,不僅符合經濟社會的客觀規律,而且還能使增長過程成為經濟、社會、自然同步協調的“共同進化”,促使居民收入水平的不斷提高,有利于每一個人實現自己的人生夢想與個人價值,從而使發展符合最廣大人民的根本利益。(作者為國家行政學院經濟學部教授)