六、 積極促進全球人權法治建設

中國始終是世界和平的建設者，全球發展的貢獻者，國際秩序的維護者。中國政府倡導構建人類命運共同體，積極參與國際人權法治體系建構，認真履行國際人權義務，深入開展司法領域國際合作，推進全球人權事業健康發展。

倡導構建人類命運共同體。2013年3月，中國國家主席習近平在莫斯科國際關系學院演講中首次提出“命運共同體”理念。2015年9月，習近平主席在聯合國成立70周年系列峰會上全面闡述了打造人類命運共同體的主要內涵。2017年1月，習近平主席在日內瓦萬國宮出席“共商共筑人類命運共同體”高級別會議，并發表題為《共同構建人類命運共同體》的主旨演講。在演講中，習近平主席深刻、全面、系統闡述人類命運共同體理念，主張共同推進構建人類命運共同體偉大進程，堅持對話協商、共建共享、合作共贏、交流互鑒、綠色低碳，建設一個持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。習近平主席的重要講話為應對當前突出全球性挑戰指明了根本出路，對完善國際人權治理也具有重要啟示。“構建人類命運共同體”理念被聯合國大會、安全理事會、人權理事會等載入相關決議，標志著這一理念成為國際人權話語體系的重要組成部分，拓寬了國際人權保障視野，為推進全球人權治理朝著公正合理的方向發展發揮了重要作用。

積極參與涉人權保障國際規則制定。中國是聯合國的創始會員國，參與了《聯合國憲章》《世界人權宣言》和一系列國際人權文獻的制定工作，為國際人權規則體系發展作出了重要貢獻。參與了《維也納宣言與行動綱領》《發展權利宣言》《兒童權利公約》《殘疾人權利公約》《和平權利宣言》《消除對婦女一切形式歧視公約》等的制定，在以《聯合國氣候變化框架公約》為主渠道的氣候變化國際談判中發揮建設性作用，推動氣候變化《巴黎協定》的達成和生效。中國提出“一帶一路”重大倡議，大力推動經濟、環境保護、醫療衛生、青少年、兒童保護與發展、網絡空間治理、反腐敗、禁毒等領域國際合作規則制定。

認真履行國際人權義務。中國已參加包括《經濟社會文化權利國際公約》《兒童權利公約》《殘疾人權利公約》《消除對婦女一切形式歧視公約》《消除一切形式種族歧視國際公約》《禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約》等26項國際人權公約，并積極為批準《公民及政治權利國際公約》創造條件。中國重視國際人權文書對促進和保護人權的重要作用，認真履行條約義務，及時向相關條約機構提交履約報告，與條約機構開展建設性對話，并充分考慮條約機構提出的建議與意見，結合中國國情對合理可行的建議加以采納和落實。2012年，中國執行《殘疾人權利公約》首次報告順利通過審議。2013年，中國執行《兒童權利公約》第三、四次合并報告和執行《〈兒童權利公約〉關于兒童卷入武裝沖突問題的任擇議定書》首次報告順利通過審議。2014年，中國接受第二輪國別人權審查報告獲得人權理事會核可，中國執行《經濟社會文化權利國際公約》第二次履約報告順利通過審議，中國執行《消除對婦女一切形式歧視公約》第七、八次合并報告接受消除對婦女歧視委員會審議。2015年，中國執行《禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約》第六次報告接受禁止酷刑委員會審議。中國積極參加國際維和行動，自1990年至2017年8月，累計派出維和軍事人員3.6萬人次，先后參加了24項聯合國維和行動。2017年，建成8000人規模的維和待命部隊。

有效開展司法領域國際合作。中國已加入《海牙送達公約》《海牙取證公約》和《聯合國打擊跨國有組織犯罪公約》。截至2016年，中國已與19個國家簽訂了民（商）刑事司法協助條約（協定），均已生效；與40個國家簽訂了刑事司法協助條約（協定），其中32個已生效；與20個國家簽訂了民（商）事司法協助條約（協定），其中17個已生效。2013年至2016年，中國中央機關平均每年處理的各類司法協助請求總數在3300件以上。加強國際反腐敗合作，推動通過《二十國集團反腐敗追逃追贓高級原則》《二十國集團2017－2018年反腐敗行動計劃》，確立以“零容忍、零漏洞、零障礙”為主要內容的反腐敗追逃追贓10條原則。開展“天網行動”，加大海外追逃、遣返引渡力度。2014年至2017年10月中旬，共從90多個國家和地區追回外逃人員3453名，追贓95.1億元，“百名紅通人員”48人。

積極參與國際執法安全合作。中國同國際社會一道共同打擊恐怖主義、分裂主義、極端主義犯罪和毒品犯罪。在聯合國、國際刑警組織、上海合作組織、東南亞國家聯盟、金磚國家等國際和區域性組織框架內加強反恐合作，打擊一切恐怖勢力。與有關國家通過高層交往、機制性磋商、簽署合作協定等方式加強在反恐問題上的交流與合作，加大對“三股勢力”的打擊力度。積極參與制定應對世界毒品問題的有關國際文件，與周邊國家開展打擊販毒走私活動。在中老緬泰湄公河流域執法安全合作機制內，持續開展“平安航道”聯合掃毒行動。2016年，在中國承辦的第二階段“平安航道”聯合掃毒行動中，中國、老撾、緬甸、泰國、柬埔寨、越南六國共破獲毒品刑事案件6476起，抓獲犯罪嫌疑人9927人，繳獲各類毒品12.7噸、易制毒化學品55.2噸。

結束語

推進全面依法治國，不僅使建設社會主義法治國家邁出了重要步伐，也使中國的人權法治化保障達到了一個新的高度。事實表明，中國人民從來沒有像今天這樣享有如此充分的經濟、社會、文化權利和公民及政治權利，中國人權事業的發展正如沐春風、充滿生機。

社會主義初級階段，是當今中國的基本國情和最大實際。堅持全面依法治國，建設法治國家、法治政府、法治社會，實現國家治理體系和治理能力現代化，實現更高水平的人權法治化保障，仍有許多工作要做，還有很長的路要走，需要作出長期不懈努力。

中國共產黨第十九次全國代表大會已就深化全面依法治國實踐作出重大部署。當前，在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中國人民正在為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢而努力。在實現偉大夢想的征程上，社會主義法治國家建設必將取得更加豐碩的成果，中國的人權法治化保障水平必將得到更大提升，中國必將為發展人類政治文明作出新的更大的貢獻。