2017年9月13日，在天新藥業園區內，記者能聞到較為輕微的氣味，但并不濃烈。塔山園區不少村民稱，半年來因為企業大部分關門停產，氣味確實比較淡。

《關于塔山工業園區環境整治情況匯報》顯示，據初步統計，自2015年園區企業累計投入環保改造資金約1.4425億元后，2016年又陸續投入1.0538億元用于環保改造。2017年在以前的基礎上，進一步促進企業提升改造，各企業的“三廢”治理水平又上了一個新臺階。

民居與廠區距離太近被視為環境沖突頻繁的直接因素之一。在整治環境的同時，樂平市還啟動了大規模的拆除行動。《中國經濟周刊》記者在塔山園區周邊看到，已經有一批住宅及企業宿舍推成瓦礫。彭建飛說，計劃拆除2000多戶的房屋。

選擇環境還是GDP？要二者兼得，政府面臨大考

在這次環保督察風暴中，作為當地的明星企業，天新藥業、金龍化工等并未受到太大影響，均處于開工狀態，而園區內絕大多數中小微企業生產則被按下暫停鍵。

彭建飛介紹，目前，大多數企業處于停產整改階段，如果企業自查后認為環保措施達標就向政府申請重新開工，經第三方評估機構評估通過以后才能夠復產。“從5月份到現在，還沒有一家企業通過評審。”

樂平市在《關于塔山工業園區環境整治情況匯報》中稱，“嚴格做好園區停產企業的恢復生產驗收工作，廢水治理設施不能達標處理廢水的企業堅決不予恢復生產。”

這一做法被不少園區企業“吐槽”。一位企業負責人說，“我們生產也是合法合規的，現在停產整頓，不知道什么時候才能復產，損失太大了。”

整改之時，企業停產確實是治理污染見效最快的辦法。2016年11月20日，中央電視臺曾報道江西九江一工業園為應付環保督察而讓企業全部停產，“一夜之間，磯山化工園區晴空萬里”。可惜，督察組前腳剛走，污染又死灰復燃。

如此應付，凸顯出當地政府在環境與GDP之間的兩難選擇。化工產業是高污染產業，但也是樂平的經濟支柱，長時間、大規模停產整頓并非良策。

2015年，樂平曾爆發居民抗議污染行動。當年8月，樂平市政府官網稱，“為了空氣清新，環保治理不見成效，決不收兵。”隨后又發表《致市民的一封信》，稱：“對停產整頓企業，安評、環評或‘三廢’排放不達標的，一律不得恢復生產。”

然而，就在2015年，正如中央環保督察組指出的，高度依賴化工產業的樂平當年還曾出臺“土政策”阻撓環境執法。2012年至2014年，樂平市政府甚至違反《排污費征收使用管理條例》，由財政自掏腰包為36家污染企業代繳排污費1147萬元。

曾經如此矛盾的做法，對當地政府公信力造成較大傷害。中央環保督察過后，盡管當地環境確實明顯好轉，《中國經濟周刊》記者采訪的多位人士對政府后續的整改力度與效果仍多存疑慮。

同時，《中國經濟周刊》記者在當地調查時從多個信源獲悉，塔山工業園在中央環保督察過后的一年多時間里仍然存在間歇性的偷排行為。“就在前不久，這里三更半夜排出的水還很大，猩紅色的，氣味也重。”大山廟排污口附近一位居民說。

截至9月13日，塔山園區60家企業僅天新藥業、世龍實業、金龍化工、宏柏化學等大企業照常生產，其他50多家企業何去何從，仍是未知數。

樂平市在《關于塔山工業園區環境整治情況匯報》中表示，鼓勵企業兼并重組，沒有把握的企業自行退出園區。彭建飛強調，“化工園區只做減法，不做加法，小微企業該關停就關停，不能為了一點點GDP就損害環境。”

今年7月10日，景德鎮市市長梅亦被環保部約談。據媒體報道，梅亦說，“作為市長，心情非常沉重。”7月27日，梅亦在樂平實地督導環保整改進展情況時表示，環保問題既是政府面臨的大考，也事關企業的生死存亡，更是企業鳳凰涅槃、浴火重生的良機，做到該關停的企業及時關、該兼并的企業及時并。

梅亦表示，樂平市要全力以赴抓好環保整改工作，確保環境質量指標各項數據只能變好不能變壞，以此贏得環保部門的認可和群眾的信任。

湖南邵東：環保督察下的產業轉型升級戰

艾窯村有兩個磚廠，2012年開始生產，生產廢渣傾倒在小河里，煙囪廢氣污染。

黑田鋪鄉三藝村平安駕校旁興旺酒家后約50米處有一家無名工廠噴漆作業。

湖南建雄線路器材有限公司鍍鋅廠位于邵東縣黃陂橋鄉龍石村，該廠煙塵沒做任何處理直排，廠區也沒有環保措施。

邵東縣廉橋造紙廠建廠幾十年污水完全直接排放在桐江河里。

……

上述內容源自湖南省邵陽市配合中央環保督察工作協調聯絡組邵東任務派遣單。2017年4月24日至5月24日，中央第六環保督察組對湖南省開展環境保護督察。7月31日，督察組向湖南省委、省政府反饋了環保督察情況。督察組指出，湖南省環境保護工作取得積極成效，但發展與保護的矛盾依然突出，一些領域和區域環境問題頻發，形勢依然嚴峻。

在反饋意見中，邵陽市邵東縣并未“上榜”，中央督察組交辦邵東的49件案件大多是像上文所引的那樣看似雞毛蒜皮，實則污染環境、影響人民生活與健康的一個個實際問題。

同時，幾乎每一份環保督察交辦件都涉及對應一家民營中小微企業，對邵東縣這個湖南知名的小商品經濟大縣來說，如何通過環保督察倒逼產業轉型升級，既需要智慧，也考驗決心。