落地推進需破除舊機制

目前，隨著消費者審美水平的變化，博物館不再僅僅只作為“旅游景點”滿足消費者旅游參觀的需求，這對博物館在進行研究和保護文物主業時提出了更高的要求，但一些博物館卻面臨著精品較少、展品種類單一等情況，更談不上推出高質量的、符合觀眾審美的展覽和互動活動，這一系列問題的產生都與博物館過于保守的管理和經營體制密不可分。

由于國內的博物館法人制度起步較晚，現行的博物館管理制度是在長期發展實踐中逐步建立起來的，雖然目前的體制存在著管理人員技能不足、資金短缺以及監督機制疲軟等問題，但在短時間內完成對上級主管單位附屬性質的剝離也并非易事，這也意味著博物館法人機制的落地推進需要破除舊機制。

從博物館現行的管理體制來看，負責人等管理層的產生主要來自于上級主管單位的任命，而在推行理事會之后，管理者將由理事會選舉產生。季濤表示，“法人制度賦予了理事會一定的權力，由理事會推選負責人，但長期以來，文博機構習慣了負責人由上級單位任命的方式，在開始推行之初難免會有沖突”。

同時，還有業內人士指出，在理事會機制推進的過程中，難免會出現上級主管單位和理事會職能重疊的問題，由于權責劃分不夠清晰，導致理事會的決策難以落實，這都使法人機制的改革面臨著一定的困難。

與公立博物館相比，雖然民營博物館的管理體制更加靈活，負責人的決策能夠最大限度地得到發揮，但在實際運作中卻面臨諸多尷尬。因為缺乏政府財政撥款，民營博物館往往依賴于企業家的投資及其企業資金的支撐，一旦資金鏈斷裂，民營博物館就會“供血不足”。此外，還有不少民營博物館存在著“前館后店”圈錢集資等不規范經營的情況。北京百年世界老電話博物館館長車志紅表示，“現在普遍認為民營博物館的財產屬于創辦者個人所有，但設立法人機制以后，藏品的所有權應歸博物館法人所有，藏品的買賣、展覽等不再由創辦者一人決定。但對一些創辦者來說，把他們的藏品從私人財產權變為法人財產權還是有一定困難的，這實際上是陷入了一個思想的怪圈，因為法人機制無論是對博物館的自身發展還是對服務公眾來說都是一件好事”。

輸血也要造血

盡管博物館法人機制的改革面臨著諸多困難，但從相關實踐來看，博物館法人機制的建立是保證博物館良性發展勢在必行的趨勢。那么，建立法人機制后將給博物館帶來哪些變化呢？

對公立博物館來說，理事會機制的完善將會給博物館帶來更多人才和資金的支持，使博物館在做好研究、修復和展覽工作的同時，更好地開拓文博創意產業及體驗活動的開發。去年6月，蘇州博物館完成了法人機制的建立，通過委派、推選、邀約的方式產生了15名理事和1名監事，其中政府機關委派理事4名、蘇博員工理事3名，其余8位理事則由社會知名人士、文博專家、蘇州博物館志愿者代表、捐贈者代表組成。其社會人士理事占比超過了50%。蘇博自組建理事會一年來，在舉辦吳越楚青銅器展、潘公凱作品展等展覽外，還開辦了《楚人服飾》藝術課程及蘇扇制作體驗活動。蘇州博物館館長陳瑞近曾在采訪中表示，“這樣的設置為吸納社會各界專業人士參與博物館建設創造了更大的空間，大家結合各自掌握的信息、資源，從不同的視角出發，在決策過程中提出各自的意見和建議，為決策制定的科學化提供保障”。

在季濤看來，博物館法人機制的完善不僅為博物館人才的多樣性添磚加瓦，更提高了捐贈者的積極性，作為對博物館有突出貢獻的捐贈者，可以受邀成為理事會成員，在博物館重大決策等問題上擁有話語權，相信這將鼓勵更多的捐贈和投資。

而對于民辦博物館來說，資金的缺乏是大多數民營博物館面臨的普遍問題，作為我國第一家具有法人資格的民營博物館，觀復博物館的實踐在某種程度上為其他博物館提供了借鑒的可能。據了解，2005年，觀復博物館開始實行理事會管理，并在2009年成立了北京觀復文化基金會，通過“基金會”籌集資金。并創造性地將“觀復貓”作為博物館宣傳營銷的亮點。車志紅表示：“民營博物館的運營不能只依靠創建者及其企業的投資，通過理事會制度的建立，專業經營管理人才的進入將為博物館的發展提供更加廣闊的思路。其次，法人制度也有利于社會資金的注入，緩解民營博物館資金短缺的窘境。”