紫紅、橙紅、棗紅、深紅,9月4日上午,金磚國家領導人不約而同地選擇“紅”作為領帶的主色調,出現在會晤前的“全家福”鏡頭中。從2007年啟航,到2017年金磚合作又一個“金色十年”開局,與會領導人似乎正透過這一細節傳遞著“金磚信心”。

金磚真的“褪色”了嗎?

10年前,“金磚國家”只是高盛公司提出的一個概念;10年后的今天,“金磚合作”已成為代表發展中國家與新興市場的多邊經濟治理機制。然而,在連續高速發展之后,近兩年金磚國家都遇到一些困難,除中國和印度外,其他三國經濟增長放緩甚至出現負增長,緊隨而來的是西方的質疑之聲。

“金磚失色”“金磚褪色”……西方輿論針對金磚國家的“唱衰”論調層出不窮。

金磚真的“褪色”了嗎?習近平主席在此次金磚國家工商論壇開幕式上給予了正面回應:“毋庸諱言,受內外復雜環境影響,金磚國家發展難免遭遇不同程度的逆風。但是,金磚國家不斷向前發展的潛力和趨勢沒有改變。我們對此充滿信心。”

在財政部副部長史耀斌看來,“外部影響的復雜性”“發達經濟體政策的不確定性”與“金磚國家的內部改革挑戰”是當前金磚五國面臨的三股“逆風”。史耀斌表示,“如何解決這些問題,正是此次金磚國家領導人會晤的一大主題。”

中國現代國際關系研究院研究員陳鳳英在接受中國青年報·中青在線記者采訪時指出,正視自身發展面臨“逆風”的同時,也應注意到“西方炒作‘金磚失色’‘金磚褪色’更多是一種‘唱衰’期望,而非戰略判斷。”

陳鳳英認為,西方對金磚國家機制發展的最大質疑點來自經濟放緩,卻故意忽略更關鍵的“經濟規模”。她說:“金磚機制對于世界經濟的重要性,源于其‘經濟規模’足以對全球經濟發展產生決定性影響,而不僅是增長速度。”

金磚國家與七國集團

金磚五國對于未來發展與合作的自信,既源于在世界經濟復蘇進程中交出的一份份成績單,更來自對金磚合作第二個“金色十年”可持續增長的展望。

習近平在此次金磚國家工商論壇開幕式上發表的主旨演講中指出:“10年間,五國經濟總量增長179%,貿易總額增長94%,城鎮化人口增長28%,為世界經濟企穩復蘇作出突出貢獻,也讓30多億人民有了實實在在的獲得感。”

站在第二個“金色十年”的開局之年,金磚國家經濟同樣保持著持續增長的積極態勢。史耀斌3日表示,今年上半年中國經濟增長達到6.9%,超出預期;印度的經濟增長勢頭也非常強勁,今后兩年可望超過7%;俄羅斯、巴西、南非也將結束低增長或負增長態勢,走向正增長。他說:“這些數字說明積極的增長態勢正得到鞏固。今后,從經濟增長現狀、經濟體量、市場需求和發展預期等方面來看,金磚國家經濟會保持持續增長的態勢。”

國際貨幣基金組織(IMF)也展望未來5年內,金磚國家在世界經濟增長中將發揮比七國集團(G7)更為重要的影響力。

有研究者根據IMF發布的數據加總測算,按照當前美元匯率計算,2016年~2021年,38%的世界GDP增長將來源于金磚國家,29.5%源于G7;從購買力平價來看,2016年~2021年,45%的世界GDP增長將源于金磚國家,遠高于G7將貢獻的20%。

金磚國家概念首創者吉姆·奧尼爾也預測,到2035年前后,金磚國家在經濟規模上將超越G7,屆時,金磚國家很可能成為比G7更加龐大的合作機制,而中國在其中扮演的角色至關重要。

事實上,早在今年年初,美國《新聞周刊》就將G7峰會與金磚會晤同時列入“2017年可能影響全球多邊主義走向的九場重要國際峰會”。外界認為,代表發展中國家與新興市場發聲的“金磚機制”,正在改變G7長期把控全球經濟治理權的格局,成為與其并駕齊驅的多邊經濟治理力量。

誰將是下一個金磚成員

要想將“金磚國家”打造成為與G7“雙雄并立”的治理力量,僅靠金磚五國還不夠。在此次廈門會晤中,中國首次創造性地提出“金磚+”合作模式,呼吁讓更多新興市場國家和發展中國家參與到團結合作、互利共贏的事業中來。

北京師范大學金磚國家合作中心主任王磊認為:“擴大朋友圈是金磚國家完善自身合作機制的內在要求,也是金磚國家進一步提升全球影響力的客觀需要。”在他看來,中國提出的“金磚+”合作模式不僅可避免因擴容而產生內部分裂,還可擴展更重要的伙伴關系。

那么,應該如何選擇“金磚+”目標?誰將是下一個金磚成員?

中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍認為,“發展中國家與新興市場”和“地區或區域性大國”應是篩選新成員的兩大標準。她說:“金磚國家未來的定位應是‘發展中大國的聯合體’,這不僅會讓成員間更容易協調發展方向,也更有利于將金磚機制打造成連結南南合作與南北合作的橋梁。”

中國現代國際關系研究院研究員陳鳳英則認為,“二十國集團”(G20)中的非G7成員與非金磚成員(阿根廷、澳大利亞、印尼、墨西哥、沙特、韓國和土耳其),應該成為“金磚國家”下一輪擴容的優先目標。

在對外經濟貿易大學副校長、中國國際貿易學會特聘副會長林桂軍看來,作為東盟第一大經濟體的印尼,也很有潛力成為第六個金磚國家成員。他認為,除了自身強烈的加入意愿外,印尼在東盟地區的影響力與經濟體量是決定性因素。

根據IMF發布的數據加總測算,按照當前美元匯率計算,在2016年~2021年,印尼占世界GDP比重將僅次于中國、美國、印度和巴西,遠超G7的大多數成員國。

商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究所副所長白明認為,除經濟規模、區域影響力外,金磚國家擴容也應考慮地區均衡性。拉美地區的墨西哥、非洲的尼日利亞、阿拉伯世界的埃及、東歐的波蘭等都是不錯的選擇。

把合作機制做實做深做廣

金磚合作之所以得到快速發展,全球影響力日益擴大,習近平主席4日在主持金磚國家領導人第九次會晤時指出:“關鍵在于找準了合作之道。這就是互尊互助,攜手走適合本國國情的發展道路;秉持開放包容、合作共贏的精神,持之以恒推進經濟、政治、人文合作;倡導國際公平正義,同其他新興市場國家和發展中國家和衷共濟,共同營造良好外部環境。”

10年間,從首次在聯合國大會期間集體發聲,到成長為以領導人會晤為引領,以安全事務高級代表會議、外長會晤等部長會議為支撐,在數十個領域開展務實合作的全方位經濟合作機制,再到今年中國提出由經濟、政治“雙軌并進”進入經濟、政治、人文“三輪驅動”合作模式,金磚國家正在一個個發展關鍵處落子。

習近平主席4日宣布,中方將設立首期5億元人民幣金磚國家經濟技術合作交流計劃,用于加強經貿等領域政策交流和務實合作。向新開發銀行項目準備基金出資400萬美元,支持銀行業務運營和長遠發展。

從發展大局上,中方也呼吁金磚國家致力于發展戰略對接,發揮各自在資源、市場、勞動力方面的優勢,激發各自增長潛力,為金磚合作增色。同時,人文交流合作也全面鋪開,通過運動會、電影節、文化節、傳統醫藥高級別會議等接地氣、惠民生的活動,金磚五國正在打造促進民心相通的“軟聯接”。

新的“金色十年”,只要金磚國家克服國情、歷史、文化等方面的差異,堅定合作信念、堅持增信釋疑,把合作機制做實做深做廣,“金磚”的成色就將越來越足,它所代表的“金磚力量”崛起將勢不可擋。(陳小茹)