新華社廣州9月6日電 題:廣東經濟煥發開放新氣質

新華社記者徐金鵬、葉前、王攀

改革開放是廣東的根和魂。黨的十八大以來,廣東在新一輪對外開放中的引領門戶地位進一步增強。五年間,從貿易到投資,從“引進來”到“走出去”,從自貿試驗區和粵港澳大灣區建設到營造穩定公平透明和可預期的營商環境,廣東煥發出開放型經濟新體制的獨特氣質。

體量大:實現“螺旋式上升”

改革開放后,廣東逐步成為全球貿易重鎮。2013年,廣東進出口總值突破1萬億美元。

就在這一年,受全球貿易不景氣影響,廣東外貿走勢跌宕起伏,從第一季度的大幅增長37.7%,到第三季度回落至僅增長0.6%,此后三年外貿總額連續出現同比下降。

在嚴峻的外部環境倒逼下,一場外貿結構的根本性改變隨之發生。

2014年-2016年,總額降幅不斷收窄。今年上半年,廣東實現貨物進出口總額3.16萬億元,貢獻了全國外貿增量的18.2%,同比增幅超過14%。廣東已連續31年位居全國貨物進出口總量首位,占全球貨物貿易的3.8%,比2012年提高0.6個百分點。

除了進出口總額,廣東開放型經濟還保持了多個“第一”。截至今年上半年,廣東實際吸收外資累計4132億美元,居全國首位。近年來興起的跨境電商進出口規模也居全國榜首,占全國的近一半。

真正的開放型經濟,企業不僅要“賣出去”,還要“投出去”。2012年以來,廣東企業對美國、歐洲實際投資分別年均增長280%和58%,近四分之一的并購目標企業位于歐美等發達國家市場。今年初,美的對德國機器人研發巨頭庫卡的并購,在通過了歐盟、美國等一系列嚴苛審查后正式完成,為“中國制造2025”對接“工業4.0”樹立了典范。

“在全球貿易近年來持續低迷的背景下,國際市場份額的逆勢上升,是廣東開放型經濟五年來‘螺旋式上升’的一個縮影。盡管不再追求規模擴張,但廣東在中國對外開放格局中的地位不僅沒有削弱,反而進一步增強。”廣東外語外貿大學國際經濟貿易研究中心主任陳萬靈說。

顏值高:從加工到品牌 從給優惠到創環境

民營企業的逆勢上揚和一般貿易取代加工貿易,成為廣東開放型經濟“氣質”的主導力量。

去年,一般貿易在廣東進出口總量中的占比達43.6%,首次超過加工貿易占比。今年上半年,廣東民營企業進出口總額2.7萬億元,首次成為全省第一大出口主體。

統計口徑里的加工貿易與一般貿易,簡單說就是過去貼別人的牌子,如今是亮出自己的品牌。

高附加值的“廣東品牌”在全球市場嶄露頭角。東方電氣的核電設備用到了法國核電站,被稱為“中國特斯拉”的廣州億航184載客無人機亮相迪拜上空,華訊方舟成功研發世界首款石墨烯太赫茲芯片,柔宇科技柔性顯示技術處于全球領先水平。

“這是堪稱歷史性跨越的轉變,顯示出廣東的新舊動能轉換,不僅體量大,而且動能新、質量高,開放型經濟的新優勢正在形成。”廣東省商務廳廳長鄭建榮說。

改革開放之初,廣東的對外開放總體上是一種政策激勵型開放,主要表現在稅收減免、專項補貼、土地出讓等方面給予外資企業優惠待遇。

從一片灘涂起步的深圳前海,可以用“滄海桑田”“天翻地覆”形容。自2015年正式成為自貿片區以來,這里累計推出制度創新成果達253項,其中全國首創的有75項。

在外商投資“放管服”改革領域,廣東全面實施外商投資審批改革,超過96%的外資項目以備案方式準入,辦理時限從原來的20個工作日縮減到3個工作日;在貿易自由化、便利化方面,廣東穩步推進大通關改革,全面推廣國際貿易“單一窗口”建設,僅免除查驗沒有問題外貿企業吊裝移位倉儲費用試點一項,全省減免費用總額達1.77億元。

目標遠:向著更高開放度跨越

明年是改革開放40周年。靠改革開放起步的廣東,如何再創開放新局?

《廣東為全國構建開放型經濟新體制提供支撐行動方案》即將出臺,方案旨在打造全方位、多層次、寬領域、高水平的對外開放新格局,培育國際合作競爭新優勢,實現以對外開放的主動贏得經濟發展的主動、贏得國際競爭的主動,當好國家參與國際競爭與合作的主力軍。

中國特色大國外交,全方位開放新格局給廣東帶來了新的機遇。

在“一帶一路”倡議引領下,去年,廣東對“一帶一路”沿線國家和地區進出口增長6.5%,投資增長高達65%。許多廣東企業搭上了“一帶一路”的列車,參與共建國際經濟合作走廊和境外產業集聚區。

今年9月,廣東一批上市企業將奔赴白俄羅斯,考察當地的廣東光電產業園區;一批已經在非洲扎根的廣東企業,正在謀求擴大規模,并吸引上下游企業完善當地產業鏈條;廣東21世紀海上絲綢之路國際博覽會的推介也如火如荼,一位難求。

粵港澳大灣區規劃即將在珠江口落地。廣州、深圳等珠三角9個城市和香港、澳門,是“開放之灣”,將成為我國探索開放型經濟新體制的“試驗田”。廣東正在把握這一新機遇,強化與港澳的更緊密合作,暢通人流、物流、資金流和信息流,合力打造國際一流灣區和世界級城市群。

“我們有理由期待,廣東將在全方位對外開放格局中扮演更加重要的角色,為全國提供有力支撐。”鄭建榮說。