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在經濟轉型升級中推進勞動者素質提升
全國政協“重視去產能過程中職工就業再就業問題”雙周協商座談會發言摘登（上）
山西煤炭行業2016年關閉退出煤礦25座,分流安置職工2萬人。2017年要關閉退出18座煤礦,分流安置職工1.5萬人。山西職工分流安置工作的一些做法受到了國家有關部門的肯定。當前山西煤炭行業去產能與國有企業多項改革任務疊加,職工分流安置壓力陡然加大,希望國家在以下方面予以支持:
張復明委員在會上發言 人民政協網記者 姜貴東 攝
一、 增加獎補資金規模,放寬失業保險基金使用范圍,構建有利于解除職工就業創業后顧之憂的基本補償機制。建議加大對主要產煤省去產能企業獎補資金支持力度,幫助去產能企業清償欠薪欠保問題,提高職工安置補助標準,提高職工自主就業、創業的積極性。建議將山西列入擴大失業保險基金支出試點范圍。
二、 盡快出臺關閉煤礦資產與債務處置辦法,構建降低企業財務風險、充實分流安置資金的善后機制。建議盡快出臺關閉退出煤礦資產債務處置辦法和細則,對關停煤礦銀行債務實行暫時停息掛賬,使企業能夠調配更多可用“財力”用于職工分流安置。
三、 加快減量置換新核準礦井的審批與建設進度,構建關停煤礦職工分流安置的接續機制。建議對這些新置換項目開辟手續辦理綠色通道,力爭這些優質產能項目早開工,早投產,成為分流安置職工的可靠“接盤”領域。
四、 將山西主要煤炭城市列入資源型城市培育轉型發展新動能的重點支持范圍,構建提升就業吸納能力的協同機制。建議給予山西資源型城市更多的支持,納入國家接續替代產業培育行動計劃,在構建多元化產業體系上予以政策扶植,加快形成企業、城市、地區協同發力吸納就業的局面。
五、 建議對煤企開展常態性轉崗技能培訓予以支持,構建資源型經濟轉型背景下提升職工再就業能力的內生機制。建議大力度支持煤炭企業開展強制性、經常性、儲備性轉崗技能培訓。
編輯：劉小源
關鍵詞：協商 全國政協 雙周 發言 摘登
