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在經濟轉型升級中推進勞動者素質提升
全國政協“重視去產能過程中職工就業再就業問題”雙周協商座談會發言摘登（上）
全國政協委員,開灤(集團)有限責任公司董事長張文學:
破解去產能中的債務和歷史遺留問題
2017年,去產能工作進入攻堅階段,隨著去產能工作不斷深入,一些問題和矛盾將集中顯現。一是債務問題,二是歷史遺留問題。
張文學委員在會上發言 人民政協網記者 姜貴東 攝
用市場化法治化手段解決債務問題缺乏具體操作辦法。從山西、陜西、山東、河北等省實際操作情況看,各金融機構選擇對象嚴,附加條件高。符合條件的去產能企業很少,債轉股成功率很低。債務問題不解決,一方面主體企業負債率攀升,成本升高,負擔加重。另一方面企業信譽等級下降,融資困難。將直接影響企業正常生產經營和職工分流安置。
關于歷史遺留問題,比如弱勢群體幫扶無渠道。企業內部的工亡遺屬、病亡遺屬、傷殘職工、孤寡老人等弱勢群體,國家有政策給予生活補助,但企業關閉退出后,無資金來源。對此,建議:
一、 制定債轉股配套政策。按照政府主導、企業操作的原則,進一步加強政策引導,制定債轉股企業標準,明確指導目錄,制定可操作性政策措施,推進金融機構與企業深度融合,協調發展。修訂和完善破產法,依法依規處理好去產能企業涉及的資產債務問題。
二、 關于傷殘職工的安置問題,建議將去產能企業的工亡遺屬、病亡遺屬、傷殘職工、孤寡老人的生活補貼費用對口納入養老保險或工傷保險統籌基金支付。
編輯：劉小源
關鍵詞：協商 全國政協 雙周 發言 摘登
