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在經濟轉型升級中推進勞動者素質提升
全國政協“重視去產能過程中職工就業再就業問題”雙周協商座談會發言摘登（上）
全國政協委員,中國人民銀行西安分行行長,國家外匯管理局陜西省分局局長白鶴祥:
去產能過程中應平衡企業利益與銀行債權
去產能過程中,企業與銀行之間存在須臾相關的利益,應將兩者利益統一起來,平衡好雙方關系,促進我國供給側結構性改革中的經濟金融平穩健康發展。結合對陜西煤炭、鋼鐵行業去產能情況的調研,建議:
一、 滿足企業合理的資金需求和正當權益。金融管理部門引導金融機構采取“有扶有控”的信貸政策和差別化金融服務,避免“一刀切”對待去產能企業。鼓勵金融機構支持國家規劃礦區內資源儲量豐富、具有成本優勢、生產技術水平先進、安全管理規范的煤炭企業,引導去產能行業轉型升級。
二、 引導金融機構妥善處理去產能企業的存量債務。對于能夠繼續生產、產品有市場需求的企業,通過債務重組、債轉股等方式,優化企業融資結構,降低企業杠桿率和財務負擔。對于因去產能而關閉的企業,相關部門盡快出臺落實金融機構呆壞賬核銷、停息掛賬等銀企雙方都能接受的政策措施,支持去產能工作順利進行。
三、 依法維護金融債權。建議地方政府高度重視金融債權保護,定期發布去產能企業有關情況,減少去產能債務處置過程中金融機構與企業信息不對稱問題,加強金融債權的立案和執法力度。針對去產能集中地區的法人金融機構不良率較高的問題,地方政府應支持其依法維護債權,維護金融和經濟安全。
四、 研究有關去產能企業的“統借統貸”債務處置措施。建議金融監管部門牽頭研究,出臺金融機構債務分割處置的具體政策,對關停產能涉及的資產和負債進行剝離和核銷。
編輯：劉小源
關鍵詞：協商 全國政協 雙周 發言 摘登
