最近,國務院總理李克強在會見香港特區第五任行政長官林鄭月娥時表示,今年中央政府要研究制定粵港澳大灣區城市群發展規劃。粵港澳大灣區城市群規劃有望成為未來泛珠三角地區的頂層設計,其規劃和建設將實現粵港澳三地互利互補、協同發展。粵港澳大灣區城市群規劃和建設將為香港帶來新的發展機遇,為香港發展注入新動能。

國家發改委在去年12月份印發的《加快城市群規劃編制工作的通知》中,首次提出2017年啟動珠三角灣區等跨省域城市群規劃編制。所謂“灣區”,指的是沿海口岸城市群和港口組成的區域,其經濟發展被稱為“灣區經濟”。目前全球有三大著名灣區,即東京灣區、紐約灣區、舊金山灣區。這三個灣區正成為引領科技創新和帶動經濟發展的新引擎。我國的粵港澳大灣區城市群包括香港、澳門和珠三角9個城市。曾有學者測算,若以香港、澳門和珠三角9個城市為粵港澳大灣區的主要范圍,其面積約為5萬平方公里,人口超過6600萬,經濟總量超過1.4萬億美元。

粵港澳大灣區規劃和建設對于香港實現經濟轉型有著十分重要的意義。借助灣區經濟效應,香港的優勢將獲得更有效的發揮。香港近年來在經濟轉型中,一直面臨著產業結構單一,創新科技、文化創意等新興產業發展緩慢的問題。隨著大灣區建設,粵港澳城市群將實現基礎設施互連互通、城市功能互補、產業鏈延伸,構建更加國際化、高端化的灣區型產業體系。香港是國際金融、貿易和航運中心,這三者的發展都離不開珠三角實體經濟的支撐。粵港澳大灣區的形成有助于降低三地市場準入門檻,促進生產要素自由流動,將“珠三角制造+香港服務”有機結合起來,使粵港能夠充分發揮各自的優勢。珠三角地區優勢在于制造業,香港的優勢在于專業服務。珠三角良好的產業基礎可以為香港鞏固國際金融中心、貿易和航運中心地位提供堅強有力的支撐。

粵港澳大灣區建設既是“國家所需”,同時也能發揮“香港所長”。中央政府提出研究制定粵港澳大灣區城市群發展規劃,是為了將該區域打造成為中國經濟發展和對外開放的高地,也是“一帶一路”建設的重要組成部分。香港實行“一國兩制”,制度的多樣性和互補性是粵港澳大灣區的特征和優勢之一。香港是全球最自由的經濟體之一,是國際金融、貿易和航運中心和自由港,相關法律制度和營商環境與國際接軌。香港在金融投資、貿易航運、現代服務和跨國人才等領域的積累,與“一帶一路”提倡的政策溝通、道路連通、貿易暢通、貨幣流通和民心相通等核心內容高度契合。在參與“一帶一路”建設過程中,香港不僅可以繼續發揮“超級聯系人”的作用,成為海上絲綢之路的重要樞紐,還可以紓解自身現有結構性矛盾,推動經濟轉型升級,通過經濟發展改善民生,營造和諧社會環境。

香港特區政府路政署日前宣布,港珠澳大橋香港連接線可望在4月份全線貫通。港珠澳大橋東接香港、西接珠海和澳門,全長55公里。港珠澳大橋建成后,將成為粵港澳大灣區城市群的重要交通網絡。港珠澳大橋通車后,粵港澳大灣區域內不僅擁有四通八達的高速公路和高速鐵路網,還有深圳港、香港港和廣州港等世界級港口。可以說,粵港澳大灣區建設已“萬事俱備”,香港應緊緊抓住“東方風來”的契機。香港目前最重要的任務就是要放下政治爭拗,聚力經濟民生。誠如梁振英最近在網志上指出,如果沒有內地的改革開放,如果沒有國家給予香港的優惠待遇,香港的舞臺大概就會局限于港島、九龍和新界三地。香港不能對“中國機遇”視而不見,更不能背道而馳。融入國家發展的大勢,馳騁世界經濟舞臺,才是香港走向未來的必由之路。(原文來源:經濟日報 作者:毛 鐵)