老字號支持保護體系正在構筑

“中華老字號涵蓋的行業門類多，貼近百姓生活，地域分布廣，歷史悠久，文化內涵豐富。雖然規模不大，但品牌影響力在不斷提高。”據商務部副部長房愛卿介紹，近年來，商務部在建立老字號保護和促進體系，弘揚老字號文化內涵，培養老字號發展新動能等方面做了很多工作。

商務部于2006年啟動“振興老字號工程”，于2008年會同相關部門印發《關于保護和促進老字號發展的若干意見》。日前，商務部又聯合相關部門印發《關于促進老字號改革創新發展的指導意見》，圍繞“傳承工匠精神、弘揚商業道德”這一主題，積極構建老字號的保護、促進和宣傳推廣體系，著力推動老字號改革創新。

“老字號是非物質文化遺產的重要組成部分，1372項國家級非遺代表性項目名錄中，老字號項目有68項。1986名國家級非遺代表性傳承人中，老字號的代表性傳承人有84名。”文化部副部長項兆倫說。

去年，文化部會同財政部、工信部制訂了傳統工藝振興計劃，并開展了一系列實踐和探索。文化部還與教育部合作，組織非遺傳承人參加多種形式的研修研習和培訓，去年參加培訓的接近1萬人次。在老字號中，楊柳青年畫、玉雕、龍泉青瓷、景泰藍、宣紙等項目的傳承人參加了相關研修研習。

“商標搶注，是一個比較嚴重的問題。像同仁堂、內聯升、張一元、吳裕泰、五芳齋等都遇到過商標搶注，在商標局注冊的時候，有些我們就直接駁回了，但也有一些問題暫時無法解決。”國家工商總局副局長劉俊臣說，下一步將和商務部一起采取措施，保護好民族品牌。同時，把老字號馳名商標作為重點，開展一些專項活動，打擊假冒侵權行為。

老字號發展仍面臨諸多困境

體制僵化、觀念陳舊、人才斷檔、管理薄弱、創新不足……這是諸多老字號企業發展面臨的共同困境。

“經營老字號，首先是傳承人的問題。大部分老字號都是靠手工藝者，但是像‘狗不理’第九代傳承人，尋找起來就非常難。”全國政協委員、狗不理集團股份有限公司董事長張彥森說。

全國政協委員、上海培羅蒙投資集團有限公司董事長金建華認為，當前老字號面臨三個“缺”。一是缺乏優質產品，二是缺少優良技工，三是缺乏優秀領軍人物。

金建華呼吁，讓工匠精神回歸老字號。讓身懷絕技的工匠在企業受到高規格的待遇，在全社會形成崇尚工匠精神的氛圍。同時，鼓勵老字號企業選用先進人才管理模式，盡快培育一批專業化、市場化、職業化的經理人隊伍。

由于老字號品牌在市場競爭中的優勢地位和巨大無形價值，近年來，老字號在國內外屢屢被搶注、假冒，其合法權益受到極大侵害，損害了老字號品牌的信譽。

全國政協常委、國務院參事、國家知識產權局原副局長李玉光指出，目前我國沒有保護老字號字號權的專門法律法規，對字號權的保護只體現在對一般企業名稱保護的法律法規中；我國對字號和商標實行分別登記和管理制度，造成老字號字號權和商標權沖突頻發；目前我國尚無老字號品牌和字號商標的統一數據庫，致使商標審查難度加大；對老字號品牌侵權的打擊和處罰力度不夠，沒有形成足夠的威懾力。

為此，李玉光建議，通過專門法律法規對老字號品牌給予保護。建立更合理的字號權獲取制度。建立包含老字號商標和字號詳細信息的數據庫，以便查詢。加大對惡意侵權行為的打擊力度。建立老字號品牌信用監管體系，形成行政執法和司法保護有機銜接的執法合力。

老字號當中，食品類企業較多，消費者對健康的關注和《“健康中國2030”規劃綱要》的發布，向食品生產提出了新的要求，這對有品牌、有信譽的老字號來說，是挑戰也是發展機遇。全國政協委員、北京食品科學研究院學術委員會顧問馮平建議，在保持傳統工藝和風味的基礎上，研發現代技術設備，實現規模化生產。同時以老字號為載體，開發新產品，不斷適應社會對安全健康食品的需求。

“目前，中華老字號企業的質量意識、質量標準體系、創新意識都有待進一步加強。”全國政協委員、浙江省質量技術監督局局長高鷹忠認為，中華老字號要發展壯大、與時俱進，必須堅持質量第一，做到“四個有”，即有品質傳承的質量標準體系、有精益求精的質量精神、有公正的質量評價制度、有高質量的檢驗檢測技術支撐保障。