現狀

近年來,汪清縣委、縣政府緊緊抓住通達工程和村村通建設機遇,道路建設取得了較快發展。目前,全縣建設村村通道路總里程536公里,其中鄉道241.8公里,村道375.6公里。已初步形成了以縣城為中心,一條高速一條省道為骨架,縣鄉公路為依托,鄉鎮駐地為結點,鄉村公路為主脈,輻射行政村、自然村通路的公路網絡。公路建設的發展改善了農民生產生活條件,有力地促進了經濟社會發展。

問題

公路建設標準低,管護任務繁重。

管護機制不完善,管護工作力量弱。

管護資金不足,管護工作難度大。

認識不足,路政管理滯后。

宣傳不及時,管護意識淡漠。

建立健全管護機制建立縣、鄉(鎮)、村三級管養護機制。各鄉鎮要結合全縣農村公路養護管理辦法,逐步建立科學規范的村村通道路管護體制,推行鄉(鎮)、村兩級管護責任制;建立市場管養機制。對于施工技術難度較大的農村公路養護及道路的大、中、小修工程,各鄉(鎮)應通過招投標的形式,選聘具有相應資質的施工單位;對距離短、養護技術難度低的村級公路的路面日常保潔、養護,可由所在村民委員會組織競標,把路面保潔等日常管護任務承包到人;建立激勵督導機制,要把村村通道路管護工作納入鄉鎮政府年度考核目標,實行目標管理責任制,縣政府要盡快出臺相應的獎罰政策。

加大宣傳力度要充分利用廣播、電視等多種形式,宣傳村村通道路管理和維護的有關政策規定和加強村村通道路管理和維護的重要意義,進一步增強鄉(鎮)、村兩級的責任感和緊迫感,督促和引導各鄉鎮政府、廣大人民群眾對此項工作的重視程度,在全縣營造密切配合、齊抓共管的村村通道路管理和維護工作良好氛圍。

落實資金渠道按照“誰受益、誰養護、誰管理”的原則,積極拓寬村村通道路養護資金渠道。引導村級通過民主辦法“一事一議”方式籌集養護資金。鼓勵受益廠礦、企業及個人的自愿捐資以進一步充實養護資金。各項資金要嚴格實行專戶管理、專款專用,除支付必要的養護經費以外,要全部用于鄉村公路的大中修工程,防止截留、挪用、擠占等違規問題發生,保證村村通道路管理和維護需要。

提高管護水平要加強對村村通道路管護管理人員的技術培訓,通過委派有關技術人員對公路養護內容、措施、質量要求等進行詳細授課,普及公路養護基本知識,提升養護人員管養水平。同時,要制定鄉村公路養護質量檢查評定標準,在全縣定期組織檢查評比。相關部門和各鄉鎮要緊密配合,進一步加強對村村通道路的路政管理,重點對在公路上打場曬糧、路肩上堆放雜物、挖掘路肩和植樹臺、破壞公路和路樹、超載超限車上路行駛、在路旁搭建違章建筑等行為依法治理懲處。

實現管護

信息化、規范化針對目前部分村村通道路管理和維護界限不清的問題,建議相關部門會同鄉鎮政府對村村通道路統一進行一次界線劃分,尤其是三大森工局所在鄉鎮,進一步明確管理職責,哪條路屬于誰管理一目了然。在此基礎上,對所有村村通道路實行檔案化管理,包括對每一條村村通道路的起止點、道路結構、兩側綠化、管線埋設、邊坡結構、隸屬關系和管理人員的詳細情況說明及養護檢查考核記錄一一存檔,逐步實現全縣村村通道路管理和維護的信息化、規范化。