日歷悄然翻進12月,又是一年盤點季。連日來,安徽省池州市政協吳素琴、余平安等9名委員,在整理一年履職成果時,“意外”地收到了市政協的一封反饋函:“現將您在2016年1月7日市政協三屆五次會議上,所作的大會發言領導批示、部門辦理情況一并轉呈。”這是今年池州市政協第一次將領導批示的大會發言交辦有關部門,第一次由辦理單位書面向市政協告知大會發言辦理情況,第一次將大會發言辦理情況向委員反饋。三個“第一次”,集中體現了池州市政協在履行民主監督職能、提升民主監督實效上邁出的堅實步伐。

三個“第一次”,看似微不足道,但從池州市政協工作來看,卻有著一攬子制度來規范實施。今年,池州市委印發《關于加強人民政協協商民主建設的實施意見》,明確提出“政協各種協商活動增加民主監督內容,加大民主監督力度”,明確黨政領導批示的委員意見和建議的交辦、督辦、辦理、反饋程序和職責。市政府也出臺《關于進一步支持人民政協工作的意見》,在“積極支持政協拓寬民主監督渠道”上,明確“邀請政協委員參加政府組織的調研檢查、政風行風監督、民主評議等活動”。池州市政協更是主動作為,對市政協成立以來的各項制度,包括對委員活動、聯系、視察、反映社情民意和發揮政協界別作用等強化民主監督職能的專項制度,集中進行“廢改立”,統一匯編成冊,強化制度分解落實,切實提升制度執行力,有力提升了包括民主監督在內的政協工作制度化、規范化、程序化水平。

有了制度規范,民主監督自然就發揮出“監督就是服務、監督就是支持”的新作用。今年以來,市政協圍繞重點工程建設、水環境治理、農村公路建設等關乎群眾切身利益的課題,組織委員開展40多次視察調研活動,委員平均參加近2次,集中提出一批有價值的監督性、協商性意見;反映各類社情民意信息65多篇,其中委員《關于加強防汛后物資綜合處理和利用的建議》,得到市水務部門的認真辦理,全市汛后無害化處理編織袋25.3萬條、編織布等29.7萬平方米……1年來,委員提案310件,各類大會發言80余篇,先后有60多位委員受邀參與政務公開、公共服務、作風評議等方面的監督。一項項舉措、一串串數字,見證了黨委、政府的信任。今年,池州市委、市政府在著力推進爭當綠水青山和金山銀山有機統一排頭兵的實踐中,直接委托池州市政協圍繞生態文明建設重大事項,組織委員開展督查。市政協領導帶隊,先后組織6個專項督查組,圍繞重大環保項目整治、旅游市場秩序整治開展督查,市政協機關直接負責主城區1個街道的全國文明城市創建督查……政協的民主監督帶著委員的熱情和溫度,與黨委、政府的各項工作監督有機地融合在一起。

民主監督有溫度,監督意見才能更好地被轉化。為此,池州市政協從自身做起,一方面大力提升委員履職能力,今年共舉辦2次專家輔導報告會,參加委員累計超過240人次;委托知名培訓機構舉辦3期專題培訓班,對市政協常委、界別召集人和市、縣區兩級政協機關干部進行全覆蓋培訓。隨著履職能力的提高,民主監督也更客觀理性,意見和建議也更多得到黨委、政府部門的重視。今年市委、市政府領導僅對委員大會發言、社情民意的批示就達50多篇次,20多個部門反饋了辦理結果。另一方面結合制度建設,進一步強化委員履職的作風建設,小范圍參加、精準化接入、短平快推進,逐漸成為民主監督工作的常態化。在11月24日開展的內河航道整治現場視察中,原本需要1天的行程,硬是被壓縮為半天。為此,有委員6:30就從家里出發,8:00集體趕赴至30公里外的視察現場,再逆河而上50公里,10:00準時召開座談會,共提出了4個方面13條具體建議……對此,參加視察的省政協委員何宗文感慨道:“提前半個小時,換來半天時間,值!體現了政協的速度,散發著委員的溫度,好!”

黨的十八屆六中全會明確提出,支持和保證人民政協依章程進行民主監督。新使命催生新作為,市政協開始了新的謀劃:探索制定年度民主監督計劃,探索實行專委會和機關聯系委員共同組織精品提案,探索對委員的大會口頭發言票決遴選,探索協商委派委員民主監督小組開展工作……一項項新舉措逐漸明晰,在開啟民主監督新航程中,池州市政協加速前行。(陳新義)