追問

黑卡從何而來？

通信詐騙案偵民警：根源應在于身份證信息泄露

這些已實名電話卡從何而來？成都商報記者了解到，這樣遍布多省份的已實名電話卡，其實已經中轉多次。多位從事通信詐騙案偵工作的基層民警表示，這樣的黑卡背后很可能是身份證信息的倒賣，已實名電話卡僅僅是身份證信息泄露的分支之一，還有不法分子冒用身份證信息辦理信用卡、冒用身份證信息開設儲蓄卡、借用身份證及個人信息推銷保險貸款服務，更有甚者冒用身份證從事違法犯罪活動，可以說防不勝防。

近日，成都商報記者聯系上一個做身份證買賣的商販，對方表示身份證全部是真的，230元一張，最低可以少到200元，“男女和年齡可以選擇。”對于身份證來源，對方稱，“回收的。”

多身份、多地域的身份證信息售賣，源頭又在哪里？一位從事反詐騙工作的民警告訴成都商報記者，被倒賣的身份證主要有兩方面來源：一部分是被盜身份證回收，一部分是遺失身份證后回收。還有就是有人會在一些偏遠地區以低價收購身份證信息，或者以低價要求對方登記手機號。

值得注意的是，身份證如遺失或被盜，公民在重新申請新身份證后，原身份證在部分場合仍然可用，這也導致一部分身份證信息在被倒賣，而在法律層面上，律師會建議公民須在公開讀物上刊登遺失免責聲明。

購買身份證后辦卡 一張身份證理論上能辦390張卡

那么，拿到一個身份證后，可以通過哪些渠道完成手機實名制注冊？

12月22日，中國移動客服告訴成都商報記者，市民拿到本人身份證后可以到移動營業廳現場登記，“但并不一定要求使用者是身份證本人，親戚、朋友身份證均可以辦理，只是此后辦理移動業務、要求出示身份證時會不方便。”電信、聯通客服回復也相同。

今年9月23日，最高法、最高檢、公安部、工信部、央行、銀監會等六部門聯合發布《關于防范和打擊電信網絡詐騙犯罪的通告》，通告要求，針對同一用戶在同一家基礎電信企業或同一移動轉售企業辦理有效使用的電話卡達5張的，該企業不得為其開辦新的電話卡。

成都商報記者向四川移動、四川聯通求證得知，同一用戶在該運營商內最多可以開5張電話卡。而四川電信因為系統尚未全國通查，有業內人士告訴記者，從理論上說，同一個身份，在中國電信的34個省級行政單位可以辦理170張電信電話卡。

如果再加上移動、聯通兩大基礎電信業務經營者，同一用戶在全國范圍內就可以辦理180張電話卡（電信170張，移動5張，聯通5張）。

除了移動、聯通、電信，國內電信企業還包括虛擬運營商（即移動通信轉售企業），按上述通告要求，同一用戶在同一移動通信轉售企業辦理的電話卡上限也是5張。

12月22日，成都商報記者以市民身份向工信部咨詢，工信部相關部門王姓工作人員介紹，目前批準的移動通信轉售試點企業有42家，那么，按上述通告要求，理論上同一用戶可以注冊登記210張電話卡，“但部分移動通信轉售試點企業有自己的合同要求，例如同一用戶限開3張、同一用戶限開2張，只是我們說不超過5張，所以210張電話卡的說法只能說是理論上。”