學(xué)前教育是我國(guó)基礎(chǔ)教育事業(yè)的重要組成部分，是為終身學(xué)習(xí)和全面發(fā)展奠定基礎(chǔ)的重要階段。為進(jìn)一步推進(jìn)白城市學(xué)前教育發(fā)展，7月，白城市政協(xié)組織部分委員，先后到通榆縣、洮南市和洮北區(qū)開(kāi)展專題調(diào)研。調(diào)研組實(shí)地察看了10所城鄉(xiāng)各類幼兒園園舍、保育教育和設(shè)施配置等情況，聽(tīng)取了相關(guān)部門介紹情況，召開(kāi)座談會(huì)交流探討加快白城學(xué)前教育發(fā)展的思路和措施，形成了調(diào)研報(bào)告。

近年來(lái)，白城市城鄉(xiāng)公辦園、普惠性民辦園覆蓋面積不斷擴(kuò)大，教育質(zhì)量逐步提升，以公益性、普惠性幼兒園為主體的學(xué)前教育公共服務(wù)體系初步形成。委員們認(rèn)為，“十二五”以來(lái)，白城學(xué)前教育呈現(xiàn)快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，但仍存在著優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源不足、經(jīng)費(fèi)短缺、師資隊(duì)伍總體質(zhì)量較低、學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向嚴(yán)重等問(wèn)題亟待解決。

委員們建議，高度重視，進(jìn)一步完善學(xué)前教育發(fā)展措施和布局。要提高認(rèn)識(shí)，把發(fā)展學(xué)前教育作為保障和改善民生的重要內(nèi)容，給予高度關(guān)注和重視，把學(xué)前教育作為新時(shí)期教育優(yōu)先發(fā)展的重要任務(wù)，研究制定加快學(xué)前教育發(fā)展的意見(jiàn)，進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)步伐。要將幼兒園作為城鎮(zhèn)和新農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)先建設(shè)；把握原則，推動(dòng)學(xué)前教育公益普惠發(fā)展。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉，多種形式擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源，逐步建成以公辦園和普惠性民辦園為主體的學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；拓寬渠道，保證學(xué)前教育資金投入。強(qiáng)化政府發(fā)展學(xué)前教育的主體責(zé)任，將學(xué)前教育發(fā)展資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。健全學(xué)前教育持續(xù)發(fā)展經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，研究制定學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立學(xué)前教育獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，探索和嘗試政府購(gòu)買學(xué)前教育服務(wù)途徑。建立學(xué)前教育資助制度，對(duì)農(nóng)村家庭困難和城鎮(zhèn)低保戶家庭子女、孤兒和殘疾幼兒接受普惠性學(xué)前教育給予資助。同時(shí)，政府要制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入幼教領(lǐng)域，投資開(kāi)辦高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)的公益普惠性的民辦幼兒園，并通過(guò)政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)、派駐公辦教師、給予適當(dāng)?shù)纳a(bǔ)貼等方式進(jìn)行補(bǔ)助扶持。

委員們建議，多措并舉，不斷加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)群眾對(duì)學(xué)前教育不斷提升的質(zhì)量要求和“二孩”政策放開(kāi)的現(xiàn)實(shí)，逐年增加幼教公辦教師的編制。實(shí)施幼兒園園長(zhǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目及師資隊(duì)伍培養(yǎng)工程。努力提高教師待遇，堅(jiān)持公辦與民辦一視同仁，保障持證教師的職稱評(píng)定、評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)優(yōu)等合法權(quán)益，實(shí)行教師最低工資和福利保障，按規(guī)定繳納各類社會(huì)保險(xiǎn)，推行非公辦教師繳納社會(huì)保險(xiǎn)的政府補(bǔ)助政策。強(qiáng)化監(jiān)管，把幼兒安全放在首位。建立全覆蓋的安防體系，加強(qiáng)與綜治、公安、衛(wèi)生、質(zhì)檢、安監(jiān)、食藥監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)配合，加大對(duì)幼兒園安全檢查力度。對(duì)民辦幼兒園條件差，消防、食品等方面安全隱患嚴(yán)重，限期整改后仍不能達(dá)標(biāo)的，采取強(qiáng)制措施予以取締。教育等部門要引導(dǎo)幼兒家長(zhǎng)強(qiáng)化安全意識(shí)，綜合治理周邊環(huán)境。各幼兒園要設(shè)立保健室，配備保健醫(yī)生，建立幼兒健康檔案。加強(qiáng)幼兒園門前警示標(biāo)志、紅綠燈、減速帶的設(shè)置，確保安全平穩(wěn)運(yùn)行。嚴(yán)格校車管理，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)駕駛行為。科學(xué)保教，杜絕學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向。規(guī)范幼兒保教行為，特別是要遵循幼兒身心發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)形式，保教結(jié)合，啟發(fā)心智、健康體魄。對(duì)存在幼兒教育“小學(xué)化”傾向的幼兒園，要及時(shí)糾正、責(zé)令整改，對(duì)拒不整改的不僅要在媒體曝光，而且要作出停課、停辦等強(qiáng)制性處罰。