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張銳:縱橫深耕打造我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的全盛時(shí)代

2016年10月18日 08:45 | 作者:張銳 | 來(lái)源:人民政協(xié)網(wǎng)
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與貨物貿(mào)易步履維艱的沉悶生態(tài)完全不同,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易展現(xiàn)出逆勢(shì)上揚(yáng)的強(qiáng)勁聲勢(shì)。綜合商務(wù)部與國(guó)家外匯管理局的最新數(shù)據(jù),今年前8個(gè)月我國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)30357.6億美元,連續(xù)8個(gè)月保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。伴隨服務(wù)貿(mào)易規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大,其在外貿(mào)整體中的占比已升至18%以上,較去年提高了近3個(gè)百分點(diǎn)。

動(dòng)態(tài)分析,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易還有巨大的想象空間。除了“一帶一路”戰(zhàn)略牽引下的系列重大項(xiàng)目落地從而將顯著帶動(dòng)我國(guó)相關(guān)服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)之外,伴隨消費(fèi)升級(jí)和人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速,“十三五”時(shí)期我國(guó)城鎮(zhèn)居民服務(wù)型消費(fèi)占比將由不足40%提升到50%左右,進(jìn)而形成帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)的新量能;與此同時(shí),制造業(yè)服務(wù)化和服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整升級(jí),勢(shì)必加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易比重攀升的新勢(shì)能。更為重要的是,我國(guó)擁有顯著的資本要素優(yōu)勢(shì),隨著未來(lái)我國(guó)對(duì)外直接投資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)張,資本拉動(dòng)我國(guó)金融、保險(xiǎn)等產(chǎn)業(yè)向著海外延伸的力量還會(huì)不斷加強(qiáng),要素優(yōu)勢(shì)將加快切換為服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。正因如此,商務(wù)部在《商務(wù)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》中提出,到2020年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易將超過(guò)1萬(wàn)億美元。

只是,相對(duì)貨物貿(mào)易而言,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易還處在提質(zhì)增效階段。目前我國(guó)服務(wù)貿(mào)易額在外貿(mào)總額中占比仍比全球平均水平低4.2個(gè)百分點(diǎn),國(guó)內(nèi)人均服務(wù)貿(mào)易額僅為美國(guó)的12%、德國(guó)的6%、日本的16%。不僅如此,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易還存在結(jié)構(gòu)性失衡這個(gè)最大短板。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易順差主要來(lái)自人力資源密集型行業(yè),而技術(shù)知識(shí)密集型服務(wù)、資本密集型服務(wù)、環(huán)境資源密集型服務(wù),以及與貨物貿(mào)易緊密相關(guān)的服務(wù)貿(mào)易長(zhǎng)期均現(xiàn)逆差,尤其旅游服務(wù)貿(mào)易以及運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易、金融保險(xiǎn)服務(wù)是逆差的最主要來(lái)源。我國(guó)存續(xù)了20年的服務(wù)貿(mào)易逆差狀態(tài)時(shí)至今日并未改觀,且還呈逐年擴(kuò)大之勢(shì)。統(tǒng)計(jì)表明,今年前8月,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差1629.6億美元,超過(guò)了去年全年規(guī)模,為10年前的18倍之多。

5年前,全球服務(wù)貿(mào)易額為1.44萬(wàn)億美元,今天這一規(guī)模膨脹到了56萬(wàn)億美元,在全球商品貿(mào)易增長(zhǎng)中,服務(wù)貿(mào)易所占比重超過(guò)了貨物貿(mào)易占比,過(guò)去5年間服務(wù)貿(mào)易以高于全球GDP和貨物貿(mào)易的速度增長(zhǎng),以致服務(wù)貿(mào)易占世界貿(mào)易的比重已上升至22.2%。顯然,與全球性趨勢(shì)共進(jìn),已在國(guó)際貨物貿(mào)易領(lǐng)域長(zhǎng)袖善舞的中國(guó)理應(yīng)在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域縱橫深耕,打造服務(wù)貿(mào)易的全盛時(shí)代。

在立足于進(jìn)一步放開(kāi)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入以為社會(huì)資本騰挪出更大投資空間的同時(shí),還應(yīng)充分考慮將我國(guó)生產(chǎn)要素優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。目前我國(guó)部分高級(jí)生產(chǎn)要素優(yōu)勢(shì)正在局部形成,新型生產(chǎn)要素正在加速積累,勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)正逐步向勞動(dòng)力資源、人力資本優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化,資本優(yōu)勢(shì)正逐步傳導(dǎo)到技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)等高級(jí)生產(chǎn)要素優(yōu)勢(shì)的積累中。為此,我國(guó)一方面要大力發(fā)展人力資本密集型服務(wù)貿(mào)易;另一方面要在相關(guān)領(lǐng)域培育一批世界知名服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)型跨國(guó)公司,如高鐵、橋梁、電站等建筑服務(wù)品牌,軟件外包、信息技術(shù)服務(wù)、呼叫中心等服務(wù)產(chǎn)品。利用貨物貿(mào)易優(yōu)勢(shì),逐步發(fā)展運(yùn)輸服務(wù)和保險(xiǎn)服務(wù),并大力發(fā)展海洋運(yùn)輸服務(wù),包括轉(zhuǎn)口服務(wù)貿(mào)易等。

此外,通過(guò)“一帶一路”戰(zhàn)略、建設(shè)中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版等途徑加強(qiáng)與沿線國(guó)家服務(wù)產(chǎn)業(yè)合作并擴(kuò)展與周邊國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易渠道是增大服務(wù)出口的主要方向;同時(shí),加快建立區(qū)域服務(wù)貿(mào)易協(xié)定是打破我國(guó)服務(wù)貿(mào)易壁壘的必選命題;而作為過(guò)渡性措施,可考慮以服務(wù)貿(mào)易為重點(diǎn)建設(shè)中歐貿(mào)易園區(qū)和產(chǎn)業(yè)合作園區(qū),先行試驗(yàn)中歐自由貿(mào)易的制度與政策,探索中歐貿(mào)易投資規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接,在醫(yī)療健康、設(shè)計(jì)研發(fā)、養(yǎng)老服務(wù)、職業(yè)教育等服務(wù)市場(chǎng)放寬對(duì)歐盟企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入。

(作者系中國(guó)市場(chǎng)學(xué)會(huì)理事、經(jīng)濟(jì)學(xué)教授)

編輯:邢賀揚(yáng)

關(guān)鍵詞:張銳 服務(wù)貿(mào)易 一帶一路

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