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《中國的減貧行動與人權進步》白皮書（全文）

2016年10月17日 11:05 | 來源：新華社

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為實現上述目標，中國政府根據2014年年底貧困人口統計數據，分別制定了不同的脫貧方案。第一，通過產業扶持，幫助有勞動能力和生產技能的3000萬貧困人口脫貧。第二，通過轉移就業，幫助1000萬貧困人口脫貧。第三，通過易地搬遷，幫助“一方水土養不起一方人”地區的約1000萬貧困人口脫貧。第四，通過全部納入低保覆蓋范圍，實現社保政策兜底脫貧。中國政府承諾，在2015年已經完成1442萬人脫貧的基礎上，從2016年起每年都要完成1000萬以上貧困人口的脫貧任務。

中國政府把脫貧攻堅列為工作重點，編制了全國“十三五”脫貧攻堅規劃和年度減貧計劃。中央政府各部門制定支持脫貧攻堅的具體方案和指導意見。各省區市全面落實中央減貧決定，編制省級“十三五”脫貧攻堅規劃，出臺包括一個全面推進脫貧攻堅的文件以及若干個配套文件在內的“1+N”精準脫貧系列文件。各行業部門將扶貧內容納入“十三五”行業專項規劃優先安排。

中國政府為打贏脫貧攻堅戰提供充足的財政支持。今后5年，確保政府扶貧投入力度與脫貧攻堅任務相適應，保證脫貧攻堅的需要。中央財政繼續加大對貧困地區的轉移支付力度，中央財政專項扶貧資金規模實現較大幅度增長，一般性轉移支付資金、各類涉及民生的專項轉移支付資金和中央預算內投資進一步向貧困地區和貧困人口傾斜。

中國一直是世界減貧事業的積極倡導者，國際人權事業的忠實實踐者和有力推動者。中國承諾到2020年實現農村貧困人口全部脫貧，既是全面建成小康社會的必要條件，也是落實聯合國《2030年可持續發展議程》的重要一步，體現了中國作為負責任大國的歷史擔當。中國將繼續履行與自身發展階段和發展水平相適應的國際義務，通過對外援助、項目合作、技術擴散、智庫交流等多種形式，加強與發展中國家和國際機構在減貧與人權領域的交流合作，共享先進理念和經驗，推動世界減貧和國際人權事業健康發展。

編輯：秦云