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張運成:杭州峰會引領全球經濟治理轉型
國際金融危機爆發8年以來,世界經濟增長乏善可陳,全球經濟治理舉步維艱。值此關鍵節點,G20杭州峰會勇立潮頭,沖出全球經濟治理轉型的新態勢。
面對世界經濟形勢持續低迷不振,全球經濟治理需要與時俱進、因時而變。3日,習近平主席出席二十國集團工商峰會(B20)開幕式并發表主旨演講,以“小智治事,大智治制”的生動表述,呼吁G20成員聯手世界各國“共同完善全球經濟治理”。4日,習近平主席在G20杭州峰會開幕致辭時又進一步指出,完善全球經濟治理要“夯實機制保障”?!爸沃啤北举|上是重構、重塑,即在現有基礎上推動全球經濟治理朝規范化、制度化方向發展,進一步豐富和完善全球經濟治理機構的改革方案,將G20塑造成為下一代和21世紀的最重要全球治理協調機制。
新形勢下,全球經濟治理的新理念、新原則應以平等為基礎,更好反映世界經濟格局新現實,增加新興市場國家和發展中國家代表性和發言權,確保各國在國際經濟合作中權利平等、機會平等、規則平等。
新興市場國家和發展中國家群體性崛起,是世界經濟和當代國際關系中意義最為深遠的變化之一。金磚國家是新興市場國家和發展中國家的領頭羊,也是G20重要成員。4日上午,在金磚國家領導人非正式會晤上,習近平主席指出,要把金磚國家和二十國集團這兩個重要平臺建設好、維護好、發展好,推動新興市場國家和發展中國家在國際事務中發揮更大作用。
全球經濟治理應以開放為導向,堅持理念、政策、機制開放,鼓勵各方積極參與和融入,不搞排他性安排,防止治理機制封閉化和規則碎片化;應以共享為目標,不搞一家獨大或者贏者通吃,而是尋求利益共享,實現共贏目標;應以合作為動力,共商規則,共建機制,共迎挑戰。
面對世界經濟弱勢增長和發展演變態勢,當前全球經濟治理的重點應包括:
共同構建公正高效的全球金融治理格局,維護世界經濟穩定大局。從2010年到2015年,G20峰會歷時五年落實了對國際金融機構的改革方案。未來要優化國際金融機構治理結構,充分發揮國際貨幣基金組織(IMF)特別提款權作用。
共同構建開放透明的全球貿易和投資治理格局,鞏固多邊貿易體制。G20需要合力推動貿易自由化進程,拿出有效方案,使雙邊及地區貿易協定與多邊貿易體制保持一致。
共同構建綠色低碳的全球能源治理格局,推動綠色發展合作。3日下午,國家主席習近平同美國總統奧巴馬、聯合國秘書長潘基文在浙江杭州共同出席氣候變化《巴黎協定》批準文書交存儀式,兩國正式加入《巴黎協定》。
共同構建包容聯動的全球發展治理格局,以落實聯合國2030年可持續發展議程為目標。杭州峰會首次將發展議題置于全球宏觀政策框架突出位置,首次圍繞落實2030年可持續發展議程制定行動計劃。
全球經濟治理本質上是通過國際合作管理、控制、解決全球范圍內的共同經濟挑戰、危機和威脅。而G20杭州峰會的一個重要目標,就是要從長計議全球經濟治理轉型與未來。G20杭州峰會通過的《二十國集團領導人杭州峰會公報》,進一步明確了G20合作的發展方向、目標、舉措,就推動世界經濟增長達成“杭州共識”,對全球經濟治理意義非凡。
(作者系中國現代國際關系研究院世界經濟研究所所長)
編輯:邢賀揚
關鍵詞:張運成 杭州峰會 全球經濟治理轉型