原因分析

“小官巨貪”案件產(chǎn)生的主要原因是：

價值觀念錯位，放松職業(yè)道德約束。在查辦的“小官巨貪”案件中，涉案人員大多具有較強的工作能力和水平，但不能正確對待名利得失。有的涉案人員對自身職務(wù)、收入不滿，以致心理失衡，用腐敗來補償職位不高帶來的“被剝奪感”；有的涉案人員認為權(quán)力不用“過期作廢”，只要不被人察覺即可；還有的涉案人員迷戀不良嗜好，難以自拔，不惜以身試法。

圖二：2012年以來鎮(zhèn)江市“小官巨貪”案件涉案金額情況

法治觀念落后，習(xí)慣于權(quán)力運行潛規(guī)則。在所查案件中，涉案人員大多長期扎根基層、關(guān)系網(wǎng)錯綜復(fù)雜，極易出現(xiàn)權(quán)力尋租；有的基層干部素質(zhì)不高，缺乏法治信仰，習(xí)慣于運用“市井智慧”和“江湖規(guī)則”辦事，加之權(quán)力運行高度集中，資金管理與分配隨意性大，缺少合理監(jiān)督制約和有效防控風(fēng)險機制。

監(jiān)督體系不健全，權(quán)力尋租具有一定空間。基層監(jiān)督制約機制不健全，權(quán)力監(jiān)督不到位。同時，不少“小官”長期處于關(guān)鍵崗位，人脈關(guān)系復(fù)雜，很容易形成監(jiān)管“盲區(qū)”。