民營經濟已成為我國國民經濟的重要組成部分，提振民營企業家的發展信心是當下重中之重的大事。

周德文

“十三五”規劃提出，到2020年全面建成小康社會。這是中國共產黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標。

其中，經濟方面的重要指標是實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番；保持經濟中高速增長；實施創新驅動發展戰略；推動產業邁向中高端水平；促進城鄉區域協調發展；構建發展新體系；構建全方位開放新格局；加快改善生態環境質量；著力保障改善民生等任務。

實現“十三五”時期的目標任務，企業家是主力軍，只有堅定企業家創新創業的信心，才能確保“十三五”目標任務順利完成。

然而，由于受世界經濟深度調整和國內經濟“三期疊加”等因素影響，企業尤其中小型民營企業普遍面臨資金緊張，需求不足，訂單減少，成本上升，利潤下滑甚至虧損等生存困境。

其中，一些民營企業家出現信心不足，心存疑慮，對經濟發展形勢和市場預期不看好，突出表現在：對投資舉棋不定，不敢擴大，觀望等待；對轉型升級存在不愿轉，不敢轉，不能轉的情況；對財富從投資賺錢轉向財產保值，甚至著手轉移財富，移民海外。

民營企業家對經濟發展信心不足，失去了創新創業的動力源泉，必將延誤民營經濟轉型升級和發展的重要機遇。目前，民營經濟已成為我國國民經濟的重要組成部分，是“十三五”時期我國經濟穩增長的重要支撐。因此，提振民營企業家的發展信心是當下重中之重的大事。

那么如何提振民營企業家的信心呢？我認為：

激發民營企業家的成就感

改革開放以前，民營經濟是一張白紙。改革開放后，民營企業白手起家，依靠自己的力量，憑著勤勞和智慧，取得了輝煌成就。經過30多年的快速發展，民營經濟國內生產總值在全國占60%以上，繳納稅收也占全國總數60%以上，提供了80%以上的城鎮就業崗位和90%以上的農村轉移就業崗位。民營企業技術創新占全國65%，專利發明占全國75%，新產品80%來自民營企業。這些成就是任何其他力量所不能替代的，也是無法做到的。

尤其要明白，這些輝煌成就是在民營經濟一片空白的基礎上發展取得的，如今，民營經濟已經有了雄厚的基礎和底氣，不僅積累了豐厚的資本，擁有強大的市場基礎，管理基礎，人才隊伍基礎，還造就了一支在市場上善于創新創造的生力軍隊伍。

當前，我國經濟處于轉型升級的非常時期，企業面臨許多困難，但也有20%左右的企業已經轉型升級成功，走出困境。大力宣傳民營經濟發展的輝煌成就和對中國經濟增長的重大貢獻，讓民營企業家具有成就感，必將鼓舞發展信心。

增強民營企業家自豪感

民營經濟對中國經濟發展的巨大貢獻是有目共睹的。不論是政府還是普通民眾，都認同民營經濟在國民經濟中的重要地位和作用，給老百姓生活帶來富裕和便利。民營企業家是中國改革開放的實踐者，經濟發展的貢獻者，也是受益者，他們是社會精英的重要部分。

但是現實中還有一些人（包括一些政府官員和部分學者）對民營企業家的認識存在誤區，視民營企業家只是先富者，看作一般的富人，近些年還出現“土豪”稱謂。其實，民營企業家與富人是不同的兩個概念，與“土豪”更是不沾邊。民營企業家與富人最本質的區別是對錢的認識和使用。富人把錢看作消費資金，著重用于購買消費品，或存入銀行以備用，而民營企業家把錢看作資本，著重用于企業經營和發展，創造新的更多價值。一些人只看到民營企業家賺了多少錢，而沒有看到他們的企業養活多少人，給國家交了多少稅。

民營企業家應該是一個非常受人尊敬的群體，因為他們承擔著投資經營風險，給員工發工資，向國家交稅，是非常不容易，非常崇高的事情，民營企業家們應當感到光榮和自豪，更加奮發進取。

民營企業家要樹立使命感

民營經濟發展取得了輝煌成就，已成為國民經濟的重要組成部分，是“十三五”時期我國經濟穩增長的重要支撐。但是我國民營經濟以往的快速發展是粗放型的，低技術、低效益，高消耗、高污染。

新常態下，我國經濟正在向形態更高級，分工更復雜，結構更合理的階段演化，從高速增長轉向中高速增長。經濟發展方式從規模速度型粗放增長轉向質量高效型集約增長，經濟結構正在從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并存的深度調整，經濟發展動力從依靠要素投入轉向創新驅動。

黨的十八屆五中全會提出“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念。民營經濟加快實現轉型發展，踐行五大發展理念，是如期全面建成小康社會的重要保障。民營企業家應樹立強烈的使命感。有了使命感，才能保持高漲的創新創業熱情，為“十三五”時期我國經濟穩定健康發展作出新的更大貢獻。

進一步優化民營經濟發展環境

首先必須穩定政策。對已經出臺證明對民營企業發展有利的政策要一以貫之，對民營企業的扶持政策不能搖擺，認真落實國家的減稅政策，嚴禁有關部門向民營企業亂收費，依法保護企業家的財產權和創新收益。

二是要真正簡政放權。減少許可事項，簡化審批手續，公開辦事流程，實行“一次性告知、一站式辦理、一條龍服務”，徹底打破“玻璃門、彈簧門、旋轉門”，為民營企業家創新創業提供優質服務。

三是要堅持市場化改革導向。鼓勵民營企業依法進入更多領域，讓民營資本參與國有企業改革，在競爭性領域要防止國有企業大舉收購民營企業的逆向操作。

四是要厘清政府職能邊界和企業經營邊界。政府和企業各守邊界，各干各的事，要破除關系型政商行為模式，政府和企業彼此尊重，良性互動，建立合作共榮的新型政商關系。

（作者系民進中央經濟委員會副主任、中國中小企業協會副會長、溫州東方管理科學研究院院長）