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是“不予公開(kāi)”還是不敢公開(kāi)?
2015年1月,云南省勐海縣灰塘村村民王剛美等24戶(hù)村民的1300余畝橡膠林被強(qiáng)制鏟除,鏟除理由是涉嫌侵占國(guó)有林地。事后,王剛美向縣政府申請(qǐng)公開(kāi)鏟除橡膠林行為的法律依據(jù),對(duì)方以相關(guān)信息公開(kāi)后會(huì)威脅申請(qǐng)人生命為由不予公開(kāi)。王剛美向西雙版納中院提起行政訴訟。近日,王剛美拿到了判決書(shū),王剛美勝訴,被告方勐海縣人民政府?dāng)≡V。(7月31日《京華時(shí)報(bào)》)
“相關(guān)信息公開(kāi)后會(huì)威脅申請(qǐng)人生命”,聽(tīng)起來(lái)很?chē)樔耍欢c其說(shuō)這是“理由”,倒不如說(shuō)這是另一種“威脅”。一方面,我們可以理解成“不予公開(kāi),何患無(wú)辭”;另一方面,也反映出少數(shù)地方政府或政府部門(mén)習(xí)慣于“強(qiáng)詞奪理”。
“公開(kāi)是原則,不公開(kāi)是例外。”2008年5月1日起,《政府信息公開(kāi)條例》正式施行,這意味著信息公開(kāi)是政府的法定義務(wù)。從這幾年的實(shí)踐來(lái)看,政府信息公開(kāi)漸漸進(jìn)入常態(tài)化、規(guī)范化,但是,也存在著一些地方少講“原則”、多講“例外”,或者,不堅(jiān)持“原則”,用“例外”來(lái)搪塞。“例外”尤其是“自定義的例外”往往成為規(guī)避信息公開(kāi)的“避風(fēng)港”。這既有《條例》本身存在的漏洞,又有執(zhí)行不力的成因。
“不予公開(kāi)”往往源于不敢公開(kāi),其背后隱藏的是部分政府部門(mén)根深蒂固的“官本位”思想,以為自己需要便可以任性而為。當(dāng)前,法治思維、法治意識(shí)正在成為全民共識(shí),在這種情況下,部分政府部門(mén)倘若仍然不轉(zhuǎn)變思路,行政執(zhí)法只講利益不講道理,只講速度不講法治,那么,就只能自食其果。
“不予公開(kāi)”事件催促信息公開(kāi)邁開(kāi)大步。惟有信息公開(kāi),才能詮釋政府公信力,才能凝聚政府公信力。政府信息公開(kāi)是政府職能轉(zhuǎn)變的契機(jī),也是贏得公民信任與依賴(lài)的載體。誠(chéng)如有關(guān)人士所認(rèn)為的,“公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,也經(jīng)常是敏感問(wèn)題。就需要《政府信息公開(kāi)條例》升格為法律,倒逼政府部門(mén)提速新聞發(fā)言人制度和政府網(wǎng)站及政務(wù)微博微信等新媒體建設(shè)。”(王旭東)
編輯:劉文俊
關(guān)鍵詞:云南省 橡膠林 強(qiáng)制鏟除 不予公開(kāi)