府谷中了資源詛咒，要想恢復活力，有堅實可靠的未來，恐怕得從約束政府權力、削減福利，實實在在地發展經濟做起。

府谷是陜北有名的產煤縣，最近媒體報道，府谷發生財政危機，公務員的工資都發不出來。全國經濟不景氣，日子不好過的地方政府不少，不過像府谷縣這樣，連撥付民政部門的應急資金都拿來墊付工資，還真是不多見。要知道，府谷縣是全國百強縣，煊赫一時的經濟明星。

我對府谷有很深印象，始于2011年。那一年府谷縣的GDP突破400億元，號稱增長超過50%，一時之間讓人矚目。回想起來，那一年剛好是煤炭價格的頂峰。當年，府谷縣宣布15年免費教育（9年義務教育，加高中或職中3年，學前班3年）。

府谷免費教育很實在，不僅學雜費全免、課本、寄宿等費用也不收，此外還有蛋奶營養補貼。府谷縣對全縣外來學生一視同仁，同樣給予免費和補貼福利，府谷官員宣布，“外地人來府谷，肯定對府谷的經濟有貢獻，解決外來務工子女的教育問題理所應當”。有此等胸懷，也讓人羨慕。數據顯示，府谷縣的GDP由2007年的48.49億元增長到2011年的407.95億元；與此同時，地方預算收入也由3.53億元增長至23.64億元。短短四年時間，府谷經濟如同坐火箭。

雖然不像神木縣那樣“免費醫療”，但府谷縣也不斷給各個醫院、衛生站注資，同時成立大病救助基金，對大病患者補助。住房方面，從2011年到2015年，府谷縣建設的廉租房、經適房等，一共超過5萬套。整個府谷縣戶籍人口，也就24萬人。可以想象，煤炭經濟滋養下，那幾年府谷縣人民過著怎樣的福利生活。

但不能忽視的是，福利之外有大量的浪費。2014年，府谷的新區建設被踢爆，號稱大手筆投資150億元的項目，包括政府大樓，配套教育、醫療等項目爛尾。政府建好大量新區樓房，居民卻不愿入住，當地房價腰斬。

這次府谷財政危機，地方政府也在反省。當地補貼供熱公司，蒸汽成本每噸52.4元，補貼卻高達每噸108元，和正常補貼相比，僅最近兩年就多花6600多萬。某供熱項目，隨便就花1.3億元購進3臺燃煤鍋爐，還造成很大污染。公務員親屬蹭卡乘車，一些崗位領雙份工資，一些人不去單位也領錢，這些都是當地政府的“負擔”。有媒體這樣報道，“民生補貼項目多、范圍大、標準高、辦法不科學，缺乏有效監督”，“政府的隨意性支配消耗了大量財政收入資源”。在這場煤炭財富的分配中，普通民眾獲得的福利性分配，很顯然是次要性的，并且依賴于政府財政狀況。

短短幾年，府谷政府開支急劇增加，以至于現在都入不敷出。真是讓人慨嘆。竊以為，府谷中了資源詛咒，要想恢復活力，有堅實可靠的未來，恐怕得從約束政府權力、削減福利，實實在在地發展經濟做起。

□菁城子（羅輯思維主編）