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全國政協"東北三省工業轉型升級問題"專題協商會發言摘登(二)

2016年07月22日 10:00 | 來源：人民政協網

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部委回應

■國務院國有資產監督管理委員會副主任孟建民:

東北三省是國有企業比較集中的地區之一,要實現東北老工業基地的振興和轉型升級,國有企業的改革發展將是重要的支撐力量。

近日,由國資委牽頭成立的東北地區國有企業改革專項小組到東北進行了調研。從調研的情況看,東北三省的國企改革和轉型升級面臨的矛盾和問題,表面看是經濟下滑引起的,深層次還有歷史性、結構性、觀念性等原因。一是上一輪國企改革不到位,改革成本逐年攀升,目前形成“改不起”;二是調整升級不到位,布局結構很不合理,現在調整難度大;三是觀念轉變不到位,改革進取擔當意識不足,工作推動比較難。

國資委下一步將采取的工作措施有:一、堅決打好改革脫困和提質增效攻堅戰。二、深入推進國有經濟結構布局調整。三、認真組織做好國有企業全面深化改革工作,一方面簡政放權,建立現代企業制度,另一方面由國資委掛牌督導,對清理排查出的東北央企大中型“僵尸企業”43戶和特困企業58戶開展處置治理工作。四、大力推動解決企業歷史遺留問題。五、積極推動中央企業和地方企業的融合發展。六、加快提升企業科技水平和推動創新驅動戰略。

■中國銀行業監督管理委員會主席尚福林:

總體看,東北三省銀行支持實體經濟的信貸投放持續增加,但不良貸款率高于全國水平。銀行業從多個方面支持東北地區工業轉型升級。

一、銀監會會同銀行業把支持裝備制造業作為推動東北三省工業轉型升級的突破口,并要求銀行業優化信貸服務機制,對地區優勢工業予以支持。

二、大力支持東北三省發展新產業、新業態。一是支持大眾創業萬眾創新,二是積極推動科技金融服務,三是加大對資源型城市接續產業的支持。

三、多措并舉,緩解東北三省工業企業融資難融資貴的問題。一是減費讓利。二是在資產負債端提供綜合金融解決方案,替代高成本融資,增加資金收益。三是通過財務咨詢、融資顧問等業務,幫助企業改善融資結構。四是拓展合格押品范圍,增加信貸供給。

提三點建議:

一、要有效推動對東北三省“僵尸企業”的市場化退出。東北三省地方政府和有關部門應加強同銀行業金融機構在處理“僵尸企業”方面的信息共享,完善相關處置政策,妥善維護銀行債權安全。

二、進一步完善東北三省不良貸款處置的監管政策和市場環境,促進銀行業化解存量風險。進一步加大處置力度,騰出資金支持企業發展。

三、加大東北三省逃廢債打擊力度,營造良好的信用環境。

編輯：薛鑫